產(chǎn)需銜接待加強

　　目前造成我國糧食收購市場出現(xiàn)一些問題的重要原因是生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)銜接不順暢，在某些糧食品種出現(xiàn)階段性供過于求的情況下，仍然有部分糧食品種嚴重短缺，一些加工企業(yè)正在為找不到合適的糧源發(fā)愁。專家認為，生產(chǎn)和需求要協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民應(yīng)該以市場需求為導向，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的糧食。

　　記者在河南金天地面業(yè)有限公司看到，一輛滿載小麥的三輪車正駛出廠區(qū)。公司總經(jīng)理時愛云告訴記者，這車小麥不符合他們的用糧需求，被拒收了。作為一家生產(chǎn)燴面專用粉的小型加工企業(yè)，他們所用小麥是市場上的稀缺品種?！斑@幾年，我國小麥大獲豐收，但能滿足企業(yè)特殊需求的小麥品種還非常短缺?！睍r愛云說。

　　鄭州糧食批發(fā)市場副總經(jīng)理劉正敏表示，由于托市政策并未體現(xiàn)出不同品種小麥的政策差別，導致優(yōu)質(zhì)小麥的優(yōu)價特性難以發(fā)揮，進而影響到農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。而那些已經(jīng)種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)民，往往在收獲時因條件限制沒有單收單打，也缺乏分類、分品種存放的條件，優(yōu)質(zhì)小麥和普通小麥?；祀s在一起，埋沒了優(yōu)質(zhì)小麥的優(yōu)質(zhì)特性。很多糧食企業(yè)表示，在政策性糧食交易中，只能買到普通的“大陸貨”，優(yōu)質(zhì)小麥難以買到。

　　記者了解到，很多糧食加工企業(yè)為了確保糧源品質(zhì),開始由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建立糧源基地。在五常市，北大荒、華潤和東方等大型糧食加工企業(yè)利用自身的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢紛紛進入種植領(lǐng)域，提前控制稻源，與農(nóng)民簽訂承包合同，以高于市場價格收購農(nóng)民的糧食。

　　由于糧食產(chǎn)需銜接不順暢，一定程度上導致糧食庫存高企、進口激增等問題，不僅造成糧食資源浪費，還給糧食保管帶來很大難度。一位權(quán)威糧食專家認為，要解決當前糧食生產(chǎn)和流通的問題，必須采取可行的措施，促進糧食生產(chǎn)和需求協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。應(yīng)該根據(jù)市場需求來安排糧食生產(chǎn)，調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。從目前生產(chǎn)水平看，要保證和穩(wěn)定小麥、稻谷種植面積，保證稻谷、小麥產(chǎn)需基本平衡;調(diào)整和優(yōu)化玉米種植面積，到2020年，玉米種植面積減少5000萬畝。

　　“調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)是當前解決我國糧食問題行之有效的辦法，既能實現(xiàn)糧食產(chǎn)需有效對接，避免了糧食資源浪費，又減輕了國家為保管糧食付出的巨大財政成本。國家應(yīng)該進一步加大財政支持力度，引導農(nóng)民推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整?！边@位權(quán)威專家說。

　　恢復(fù)合理輪作制

　　近年來，一些糧食主產(chǎn)區(qū)因為過度追求糧食質(zhì)量和經(jīng)濟效益，一些合理的農(nóng)作物輪作制度被破壞，多年重茬種植，造成土壤生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)作物減產(chǎn)等一系列問題?；謴?fù)合理的輪作制度，有助于解決當前糧食生產(chǎn)中存在的問題。

　　黑龍江是重要的商品糧生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量占全國的四分之一左右。然而，受比較效益等因素影響，黑龍江省南部地區(qū)大豆與玉米、小麥合理輪作體系被破壞，玉米種植面積快速擴大，大豆和小麥種植面積急劇萎縮。克東縣是傳統(tǒng)的大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆種植面積曾經(jīng)達到170萬畝以上，近年來大豆種植效益較低，農(nóng)民紛紛改種玉米，大豆種植面積下降到100萬畝左右。

　　專家認為，過分強調(diào)比較效益，放棄合理輪作體系，忽略糧食作物生長環(huán)境和生態(tài)平衡保護，將導致土壤養(yǎng)分單一消耗，肥沃的土壤流失，病、蟲、草害壓力加大，生態(tài)災(zāi)害發(fā)生頻率增加。國家相關(guān)部門應(yīng)該立足于糧食持續(xù)增產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護并重的原則，確定主要糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，通過建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益保護機制，引導主要糧食作物的合理布局和科學輪作。

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要推進玉米與大豆輪作，促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益和土地的耕作質(zhì)量，今年在東北地區(qū)推行了“糧豆輪作”項目。黑龍江北安市是試點之一，該市今年落實輪作面積2.7萬畝，每畝補貼150元。由于大豆便于種植管理，還能培肥地力，又有國家補貼，非常受農(nóng)民歡迎。

　　實行糧豆輪作，可以起到“一箭多雕”的作用，不僅減少了玉米種植面積，扭轉(zhuǎn)大豆種植面積持續(xù)下滑的態(tài)勢，還可以保護耕地。記者在黑龍江采訪時了解到，當?shù)匾恍┺r(nóng)民仍然遵循著大豆與玉米輪作制?？藮|縣昌盛鄉(xiāng)安全村現(xiàn)代農(nóng)機合作社負責人赫永東告訴記者，雖然大豆種植效益低于玉米，但是為了提高土壤肥力，減少農(nóng)作物病蟲害，他們一直保持著玉米、大豆輪作的習慣。但是，也有很多農(nóng)民認為大豆種植效益低下，不愿意實行輪作。專家認為，國家應(yīng)該加強頂層設(shè)計，加強政策扶持力度，加大種植大豆補貼力度，引導和鼓勵農(nóng)民實行玉米、大豆輪作。