B 核心問題

　　工業(yè)創(chuàng)新體系不夠完整 新型制造業(yè)創(chuàng)新載體建設亟待加快

　　創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不夠

　　當前，我國制造業(yè)大而不強，科技與經(jīng)濟結合不緊密，科技成果轉化不暢，創(chuàng)新資源碎片化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新不暢是兩大突出問題。

　　首先，長期以來我國科技管理條塊分割，科技創(chuàng)新資源投入相對分散，科技資金分散，這在一定程度上造成各領域科技資源碎片化，資源配置的短缺與重復現(xiàn)象并存。同時，創(chuàng)新活動分散導致了難以形成創(chuàng)新鏈，科技成果也無法與產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的技術匹配銜接，進而影響科技成果的產(chǎn)業(yè)化。目前我國必須充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，對技術研發(fā)、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源進行有效整合，形成合力，確保科技資源的使用效率和效益，這樣才能真正激發(fā)科研主體的創(chuàng)新活力。

　　其次，當前我國產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系尚不完善，主要體現(xiàn)為：主導創(chuàng)新方向的龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)學研互動協(xié)作不緊密，成果產(chǎn)業(yè)化困難，投融資渠道不暢等，不能適應經(jīng)濟“新常態(tài)”發(fā)展的要求，影響制造業(yè)的真正做大做強。

　　最后，當前在我國制造業(yè)創(chuàng)新進程中，還存在較強的急功近利的現(xiàn)象，也影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要學習美國和德國制造業(yè)發(fā)達國家形成“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化氛圍。

　　新型制造業(yè)創(chuàng)新載體建設亟待加快順應全球制造業(yè)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新模式的重大變革，發(fā)達國家著眼于建設以新型創(chuàng)新載體為關鍵節(jié)點的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡和制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全面提升制造業(yè)核心競爭力，搶占未來競爭制高點。如美國政府從2012年開始投資建設了一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，英國政府近年來也陸續(xù)創(chuàng)建了七個“彈射中心”。加快新型制造業(yè)創(chuàng)新載體建設已經(jīng)成為大勢所趨。

　　我國制造業(yè)創(chuàng)新載體存在的分散重復問題值得關注。長期以來，我國制造業(yè)存在著對外技術依存度高、關鍵核心技術受制于人、產(chǎn)業(yè)共性技術供給不足、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化不暢等問題，造成這些問題的主要原因包括缺乏實現(xiàn)實驗室技術向產(chǎn)品技術轉移的創(chuàng)新平臺和中試系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)共性技術供給體系缺失，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎材料、基礎工藝、技術基礎較為薄弱等。

　　要解決上述制約科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密的痼疾，亟須打造能夠承擔從技術開發(fā)、轉移擴散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新中心，打通技術、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘，整合重組各類創(chuàng)新資源和主體，推動機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，構建全新的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)部署建設了數(shù)量眾多的國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心和國家工程研究中心等創(chuàng)新載體，接下來，有效整合這些創(chuàng)新資源的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設步伐仍需加快。

　　知識產(chǎn)權海外布局能力待提升

　　我國企業(yè)國際知識產(chǎn)權布局意識增強，但海外布局能力仍有待提升。根據(jù)世界知識產(chǎn)權組織2015年3月19日發(fā)布的公報，2014年我國PCT國際專利申請增長速度最快，申請總量位居全球第三位，并且我國華為公司以3442件專利申請成為當年最大專利申請企業(yè)，表明我國企業(yè)國際知識產(chǎn)權布局意識、能力在不斷提升，也出現(xiàn)了個別具備與行業(yè)國際巨頭同臺競技的龍頭企業(yè)。

　　但整體而言，我國企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局能力仍不樂觀。2014年我國PCT專利申請與位居前兩位的美國、日本仍然差距較大。我國PCT專利申請占總量比例為11.9%，這一比例與我國連續(xù)多年位居世界專利申請總量第一位很不相稱。

　　我國知識產(chǎn)權產(chǎn)出總量領先，但優(yōu)勢企業(yè)數(shù)量仍不足。2015年7月8日，《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2014》發(fā)布，我國國家創(chuàng)新指數(shù)排名居第19位，我國的知識產(chǎn)出總量優(yōu)勢尤其明顯，其中國內發(fā)明專利申請量和授權量分別位居世界首位和第2位。在我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造總能提升的情況下，我國優(yōu)勢企業(yè)卻寥寥無幾，如2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權量的申請人排名前10位的僅有華為、中興、中石化三家企業(yè)，前20位中國企業(yè)僅占5席，培育一批具備知識產(chǎn)權綜合實力的優(yōu)勢企業(yè)勢在必行。

　　中國制造世界品牌效應尚未形成

　　目前我國工業(yè)總量位居全球第一，500多種工業(yè)產(chǎn)品中有220多種居世界第一，是名副其實的制造業(yè)大國。但我國遠不是制造強國，面對激烈的國際市場競爭，企業(yè)還缺乏競爭力，尤其是質量品牌問題較為突出。

　　在2014年Interbrand世界品牌排行中，華為作為惟一一家中國企業(yè)排名第94位，這與中國世界第二的經(jīng)濟大國地位反差巨大。當前將品牌作為建設目標，而不是把品牌作為產(chǎn)品附屬，已經(jīng)成為企業(yè)提升利潤空間，拓展產(chǎn)品銷售渠道，打入國際市場的惟一選擇。我國許多企業(yè)缺乏科學規(guī)范的質量品牌管理策略和方法，加上企業(yè)普遍存在急功近利的心態(tài)，導致了并沒有充分發(fā)揮出質量品牌作為企業(yè)無形資產(chǎn)的效益，因此中國制造還沒有形成世界品牌效應。