習(xí)近平總書(shū)記前不久在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。

資料圖

　　加快農(nóng)村發(fā)展，一項(xiàng)重要任務(wù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。財(cái)政部經(jīng)建司有關(guān)負(fù)責(zé)人１８日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，重點(diǎn)從三方面大力支持玉米、大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民利益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加大財(cái)政補(bǔ)貼　支持大豆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)

　?。玻埃保赌曛醒搿耙惶?hào)文件”提出，要改革完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。記者從財(cái)政部了解到，為完善大豆、棉花價(jià)格形成機(jī)制，我國(guó)從２０１４年起在東北（遼寧、吉林、黑龍江）和內(nèi)蒙古啟動(dòng)了大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，并在新疆啟動(dòng)了棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。

　　目標(biāo)價(jià)格改革其實(shí)質(zhì)就是探索價(jià)補(bǔ)分離。財(cái)政部經(jīng)建司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制就是，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)?。▍^(qū)）大豆、棉花產(chǎn)量安排補(bǔ)貼資金，由省級(jí)政府負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金兌付給種植者。

　　目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大財(cái)政資金投入，足額保障目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金，并指導(dǎo)地方不斷完善補(bǔ)貼辦法，簡(jiǎn)化操作程序，新疆等地區(qū)在兌付補(bǔ)貼資金方面做了大量工作。

　　據(jù)介紹，從各方面反映的情況看，財(cái)政補(bǔ)貼政策得到了較好的落實(shí)，改革試點(diǎn)取得了積極的成效。價(jià)格合理回歸市場(chǎng)，大豆、棉花的市場(chǎng)供銷(xiāo)活動(dòng)趨于活躍，企業(yè)生產(chǎn)成本降低，特別是增強(qiáng)了棉紡企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，棉花庫(kù)存銷(xiāo)售明顯加快。

　　財(cái)政部介紹，國(guó)家財(cái)政對(duì)種植者的補(bǔ)貼力度也進(jìn)一步加大。同２０１５年相比，２０１６年中央財(cái)政對(duì)棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的總量及補(bǔ)貼水平都有了進(jìn)一步提高，并提前向試點(diǎn)省份預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金，有利于切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益。