只進不出增大安全儲糧壓力

　　記者采訪了解到，由于糧食庫存量已居高位，加之今年政策性糧食收購有所調(diào)整，今年黑龍江省秋糧收儲工作面臨“收不進、儲不下、銷不出”的局面，安全儲糧形勢嚴峻。

　　一些地方糧食收儲陷入“只進不出、唯有建倉”的惡性循環(huán)，安全儲糧壓力大。記者走訪多個政策性糧食儲存庫點發(fā)現(xiàn)，為了增加庫容，絕大多數(shù)收儲點都建了露天儲糧的鋼結(jié)構(gòu)“千噸囤”。露天儲糧的另一種方式——席茓囤，因儲糧條件差已不準再建，但由于先期裝滿的糧食沒出庫，一些糧庫仍在使用。僅雞西密山市連珠山糧庫有限公司就有席茓囤300多個。

　　雞西市糧食局副局長張春安、佳木斯市糧食局倉儲科科長周青峰等表示，當前安全儲糧任務難度前所未有。一方面，“千噸囤”長期儲存時上層隔熱條件不行，糧食品質(zhì)可能會出現(xiàn)變化；另一方面，糧食庫存銷不出，騰不出倉容。為了納新糧，不得不大量建倉。一些基層干部表示，大量建倉現(xiàn)在看很有必要，但具有不可持續(xù)性，不僅占用土地，未來還可能面臨閑置，造成資源浪費。

　　玉米收儲制度調(diào)整也將對糧食收儲帶來重大影響。2016年玉米收儲政策按照“市場化收購”加“補貼”的新機制進行改革。去年國家把黑龍江省玉米臨時收儲價格每斤降低1毛錢，農(nóng)民直接賣糧收入減少。今年隨著玉米臨時收儲政策的取消，玉米價格回歸市場，多數(shù)農(nóng)民和專家認為，玉米價格還可能會繼續(xù)走低，擔心玉米出現(xiàn)“賣糧難”。

　　記者在基層采訪了解到，在黑龍江玉米優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶對政策的解讀多數(shù)持觀望態(tài)度，第一年以觀察政策變化影響為主，農(nóng)戶多數(shù)繼續(xù)種植玉米。而在農(nóng)業(yè)部公布的“鐮刀彎”地區(qū)，黑龍江省部分種糧大戶、合作社等新型經(jīng)營主體不同程度地減少玉米種植面積。

　　“國家不收購玉米了，秋糧上市后，市場上能不能消化這么多玉米是個問題?！焙邶埥”卑彩袟罴倚罉s農(nóng)機現(xiàn)代合作社理事長邢海軍說，一方面玉米價格可能會大幅降低，另一方面市場可能會出現(xiàn)滯銷。

　　不僅農(nóng)民擔心，糧食系統(tǒng)人士也擔心，玉米很難全部以市場化方式銷售，可能會引發(fā)新的收儲矛盾。黑龍江省糧食局的一位負責人表示，在今年秋收到明年春耕前的有限時間內(nèi)，把黑龍江省1000多億斤玉米以市場化方式全部實現(xiàn)順暢銷售，任務之重、壓力之大，前所未有。

　　在此背景下，黑龍江部分地區(qū)“旱改水”進程加快。據(jù)黑龍江省農(nóng)委匯總的全省農(nóng)作物種植面積顯示，今年水稻面積增加300萬畝左右，預計水稻政策性收購量將增加，加劇倉容不足的矛盾。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，之所以市場化順暢銷售會困難，主要是因為玉米臨儲政策取消，企業(yè)政策性糧收購量將大幅度下降。同時受終端產(chǎn)品市場需求持續(xù)不旺等多因素影響，深加工企業(yè)產(chǎn)品市場銷售和效益不容樂觀。

　　市場化收購主體則擔心收糧資金出現(xiàn)困難。黑龍江蘭西縣糧庫有限責任公司總經(jīng)理孫日東表示，公司作為中儲糧代儲點，每年都是農(nóng)發(fā)行發(fā)放貸款，收購資金從不用擔心，但今年玉米臨儲政策取消，作為獨立的市場收購主體收購玉米，需要大量資金，自身資金遠遠不能滿足需要，能否貸到款成為最大擔憂。

　　在這樣背景下，收儲矛盾可能進一步集中，臨時啟動玉米應急收購的可能性較大，再加上政策性水稻收購量將增加，屆時新舊矛盾疊加，“儲糧難”問題將更加突出。

　　此外，糧食系統(tǒng)有關(guān)人士還介紹，儲存國家政策性糧食都有年限標準，目前部分庫存糧食已超過了適宜儲存期限，而新一季糧食儲存幾年又會變成了“超期糧”。如不能及時妥善處置，“超期”儲存的糧食也將越來越多，影響庫存糧食質(zhì)量安全。因為糧食不僅會“呼吸”，還會發(fā)熱，超期儲存的糧食在品質(zhì)、口感等方面會有變化，影響庫存糧食質(zhì)量安全。