農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，從起初的無(wú)人知曉到現(xiàn)在的無(wú)人不曉。如今，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入等方面都發(fā)揮了重要作用。但是，目前仍然存在部分合作社管理不夠規(guī)范，未實(shí)現(xiàn)妥善的利益分配，缺乏有效的自我發(fā)展機(jī)制的現(xiàn)象。

資料圖

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授胡金有在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，如今農(nóng)民專業(yè)合作社的組織形式和模式設(shè)計(jì)出了問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果，導(dǎo)致現(xiàn)在部分合作社都是名存實(shí)亡。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社，組織形式、約束機(jī)制、利益分配和共享都需要考慮到。

　　保障各方利益是關(guān)鍵

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，合作社的返利、分紅制度直接提高了農(nóng)戶收入，其運(yùn)行情況與老百姓利益息息相關(guān)。

　　據(jù)了解，農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)統(tǒng)一為農(nóng)戶提供良種采購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)、種養(yǎng)技術(shù)推廣、品牌建設(shè)、加工銷(xiāo)售等方面組織服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，間接地降低了農(nóng)戶生產(chǎn)和交易的成本，同時(shí)也提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，從而增加了農(nóng)戶的收入。

　　中研普華研究員曹慧在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)同樣表示，農(nóng)民合作社能降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本和交易成本，提高其組織化運(yùn)營(yíng)能力，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；б?。

　　但當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀，制度不完善，政府相關(guān)配套措施不到位，經(jīng)營(yíng)管理混亂以及科技支持乏力等問(wèn)題顯著存在，這一定程度上有損農(nóng)民的利益。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的規(guī)范有力運(yùn)行，以保障農(nóng)民的利益。

　　此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，在內(nèi)部監(jiān)督上，應(yīng)規(guī)定合作社審計(jì)結(jié)果向成員大會(huì)報(bào)告，成員對(duì)經(jīng)營(yíng)情況應(yīng)有知情權(quán)。同時(shí)，針對(duì)內(nèi)部人控制的現(xiàn)象，應(yīng)規(guī)定合作社監(jiān)事會(huì)中至少一位或一定比例普通成員出任的監(jiān)事，從制度和機(jī)制上保證普通社員對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　但是，胡金有則表示，目前農(nóng)民的利益并沒(méi)有受到損失，因此現(xiàn)在不是要考慮如何保證農(nóng)民利益，而是要思考這種形式是不是適合我們國(guó)家的國(guó)情。如果還要走這條路，如何從法治的角度、實(shí)際的角度去進(jìn)行監(jiān)管，或者制度本身的設(shè)計(jì)要進(jìn)行調(diào)整，只有這樣才能保證每個(gè)群體的利益。