近日,“2016(第四屆)中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會”在北京舉行。會上,在談及日前英國《經(jīng)濟學(xué)人》發(fā)布的“中國在2015年全球糧食安全指數(shù)的排名中列第42位”報告時,專家指出,當(dāng)前,中國糧食安全形勢基本處于良好狀態(tài),但國內(nèi)糧食產(chǎn)量高、糧食庫存高及進口糧食數(shù)量大并存的矛盾依舊困擾著糧食安全。針對這些安全威脅,我們將繼續(xù)采取供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技投入等措施,充分保障中國糧食安全。
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“三高”矛盾依舊存在
隨著今年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的即將“出爐”,外界關(guān)于中國糧食產(chǎn)量與安全的討論也開始增多。北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易系主任何維達在接受本報記者采訪時指出,當(dāng)前,社會對于中國糧食問題的關(guān)注更多還是落在“三高”問題上,即國內(nèi)糧食產(chǎn)量高、糧食庫存高及進口糧食數(shù)量大,特別是高產(chǎn)量與高進口這對矛盾,尤為“惹眼”。
數(shù)據(jù)顯示,產(chǎn)量方面,2015年全國糧食總產(chǎn)量6.21億噸,已連續(xù)3年超過6億噸,并實現(xiàn)了“十二連增”;庫存方面,當(dāng)前,玉米庫存量超過2.5億噸,嚴重供過于求;進口方面,近5年來,大豆進口逐年增長,5年統(tǒng)算對外依存度高達83.8%,2015年,中國大豆進口8169萬噸,算上食用油及谷物,中國糧食進口超過1.2億噸。
何維達指出,出現(xiàn)“三高”問題,主要原因還在于糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不均衡。長期以來,我們比較重視生產(chǎn)小麥、稻谷和玉米,而大豆生產(chǎn)則相對薄弱并逐漸發(fā)展成為短板。而且,中國人口眾多,對糧食的需求量不斷增加,進而會導(dǎo)致產(chǎn)需缺口。
中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰表示,糧食生產(chǎn)成本、土地利用成本、勞動力成本、農(nóng)業(yè)物資成本在不斷增加,國際市場的糧食價格本來就比我們低,且最近還在下滑,國內(nèi)糧價和進口糧價巨大差距也引發(fā)了市場進口的增加。