近期，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長袁純清同志帶領(lǐng)中央農(nóng)辦張建軍、李文明和農(nóng)業(yè)部冀名峰、劉月姣、王鴻萌等同志，圍繞如何培育發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體、探索發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的緣起現(xiàn)狀、發(fā)展模式、運行方式、經(jīng)驗成效等，到安徽省合肥市、宿州市、蚌埠市作了專題調(diào)研，形成此篇調(diào)研報告。征得調(diào)研組同意，在本報刊發(fā)。

資料圖

　　安徽作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革的重要發(fā)源地，從小崗村率先實行“大包干”到農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革試點，積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，不斷探索發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村改革和發(fā)展處在全國前列。從2012年開始，安徽大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，對加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有創(chuàng)新性意義，取得了明顯的成效，展示出廣闊前景。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的緣起和現(xiàn)狀

　　2011年，宿州市作為全國首批24個農(nóng)村改革試驗區(qū)之一，主要任務(wù)是培育三大新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)），創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”由此應(yīng)時而生。

　　淮河種業(yè)有限公司是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的最早創(chuàng)立者，2011年開始在宿州市埇橋區(qū)灰古鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)2000畝土地，嘗試委托周邊村的家庭農(nóng)場和合作社進行規(guī)?；庇挤N，引入了淮河、德杰農(nóng)機合作社提供相應(yīng)的農(nóng)機服務(wù)，并對繁育出的良種以高出市場一定比例的價格全量收購。由此形成了一個由龍頭企業(yè)牽頭、貫穿從農(nóng)資到耕作到購銷的產(chǎn)業(yè)鏈條、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的聯(lián)合體初始初創(chuàng)形態(tài)。宿州市委市政府認(rèn)為這種做法具有示范和推廣價值，2012年出臺了《促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)試點方案》，成立了聯(lián)合體試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”的運行模式，首批選擇了16家聯(lián)合體試點。安徽省對宿州市的做法跟蹤給予指導(dǎo)，及時進行總結(jié)和推廣，2015年出臺了《關(guān)于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意見》，在全省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作。

　　目前，安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體快速發(fā)展，全省從2012年最初的16家試點發(fā)展到1031家，其中宿州市已有229家聯(lián)合體，涵蓋龍頭企業(yè)237個、農(nóng)民合作社700個、家庭農(nóng)場1286個，分別覆蓋全市總量的4.5%、7.2%、31.5%。宿州市埇橋區(qū)聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營土地面積46萬畝，覆蓋全市耕地面積的33%。無論從省到市到縣，聯(lián)合體積極發(fā)展的基本態(tài)勢已經(jīng)形成。