在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長王守聰看來，“大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場”中的大農(nóng)場不僅包括國有農(nóng)場，還包括背后的企業(yè)化、集團化運營；小農(nóng)場也不僅指國有農(nóng)場的家庭農(nóng)場，還包括農(nóng)村的各類經(jīng)營主體；“統(tǒng)籌”強調(diào)的是大農(nóng)場應通過經(jīng)濟和服務的方式與各類小農(nóng)場建立起雙層經(jīng)營的關系。

　　放眼全國墾區(qū)，統(tǒng)籌經(jīng)營給不少農(nóng)場都帶來了甜頭。龍頭企業(yè)有市場、有加工能力，而農(nóng)場有基地、有生產(chǎn)能力，在“龍頭+基地”的“聯(lián)姻”下，農(nóng)場與各“龍頭”牽手，為職工爭取訂單搞標準化種養(yǎng)，其余環(huán)節(jié)都交給企業(yè)做，職工的后顧之憂少了，收入增加了。

　　“真是背靠大企業(yè)，咱小農(nóng)場的日子保底又踏實?！甭毠冋f。

　　通過改革，體制順了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營架構(gòu)也跟著重構(gòu)。

　　新一輪農(nóng)墾改革，發(fā)端于社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的宏大背景之下?！皦▍^(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化”成為改革主線，而這也正是墾區(qū)最需要破題的關鍵環(huán)節(jié)。

　　集團化、企業(yè)化的穩(wěn)步推進，夯實了北京三元、上海光明、甘肅莫高、寧夏西夏王、重慶天友和廣東燕塘等農(nóng)墾龍頭企業(yè)的旗艦地位，成為引領改革的旗艦。

　　體制改革的深入推進，激發(fā)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力。近年來，棉花、糖料、天然橡膠、原乳等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動，作為農(nóng)業(yè)“國家隊”的農(nóng)墾，始終確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應，成為國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。

　　“現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制基本出發(fā)點是生產(chǎn)導向型的，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何與市場對接，這在商品短缺時代不是問題的問題，到今天就越來越成為繞不過去的重大問題。因此，農(nóng)墾要始終按‘市場主導’持續(xù)推進改革?！蓖跏芈斦f。

　　完善“產(chǎn)業(yè)集團+產(chǎn)業(yè)公司+基地農(nóng)場+家庭農(nóng)場”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，打造農(nóng)墾“航母”大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)

　　“以前小心翼翼種糧，現(xiàn)在放心大膽包地?！闭f起種糧的心態(tài)變化，安徽龍亢農(nóng)場的種糧戶很有底氣。

　　帶著寒意的北風，不時掠過皖北廣袤的田野。想起去年秋收時的場景，龍亢農(nóng)場職工王國立歷歷在目。

　　“去年水稻長勢好，產(chǎn)量高，除了政策給力、天幫忙、人勤奮，多虧農(nóng)業(yè)社會化服務幫了大忙。施肥、打藥、機械收割等復雜環(huán)節(jié)，專業(yè)化的服務公司全都給我包辦了。”王國立說。

　　近年來，安徽農(nóng)墾一批有條件的農(nóng)場先后以國有資產(chǎn)股份制運營的模式，組建了混合所有制經(jīng)營性服務公司，搭建以農(nóng)機服務、農(nóng)資服務、農(nóng)藝服務、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務為主要內(nèi)容的全程一體化服務體系平臺。

　　優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務使安徽農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領示范作用更加凸顯，倒推農(nóng)業(yè)科技等要素向生產(chǎn)環(huán)節(jié)加速滲透，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、秸稈還田、全程機械化、節(jié)水灌溉等一大批實用技術在墾區(qū)內(nèi)外得到運用。而專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務像磁鐵一樣產(chǎn)生了強大的吸力，家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，紛紛與農(nóng)服公司簽訂服務協(xié)議；不少地方到農(nóng)服公司洽談合作，而嗅覺靈敏的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人更是紛至沓來。

　　安徽農(nóng)墾順利推進農(nóng)業(yè)社會化服務改革，是農(nóng)墾在完善“產(chǎn)業(yè)集團+產(chǎn)業(yè)公司+基地農(nóng)場+家庭農(nóng)場”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面的一個縮影，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)中，其作用愈加凸顯。

　　湖北農(nóng)墾以建設“大基地”戰(zhàn)略為引領，推廣“蝦稻共作”高效生產(chǎn)模式110萬畝，占全省總面積的一半，農(nóng)工獲利遠超普通農(nóng)民。而通過抓規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)場場域內(nèi)外土地流轉(zhuǎn)明顯加快。

　　近年來，通過代耕代收代種、土地托管等社會化服務方式，農(nóng)墾系統(tǒng)輻射帶動1億多畝農(nóng)村集體土地，黑龍江、江蘇、安徽等墾區(qū)直接承租農(nóng)村土地超1000萬畝。在“聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營”戰(zhàn)略引領下，各墾區(qū)在糧食、乳業(yè)、橡膠、畜牧、棉花等領域，跨區(qū)域組建大企業(yè)、培育大基地；不少農(nóng)場積極爭取農(nóng)業(yè)項目，參與地方“菜籃子”“米袋子”“中央廚房”建設，全面對外開放融合發(fā)展。

　　沿著“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”路徑，盤活農(nóng)業(yè)資源，提高資源綜合利用效率，激發(fā)農(nóng)墾“航母”的內(nèi)生動力和發(fā)展活力

　　土地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料，巨額的財富蘊藏在土地之中。農(nóng)墾擁有較為豐富的土地資源——國土面積的3.9%被農(nóng)墾握在手中。當前農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)總額已經(jīng)超過1萬億元，如果農(nóng)墾土地在改革中實現(xiàn)資本化運作，其潛藏的巨大爆發(fā)力將十分可觀。