中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴記者，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要著力點(diǎn)要定位在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大力度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革和糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，深化涉農(nóng)投融資體制機(jī)制改革，更多地依賴(lài)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展來(lái)解決農(nóng)業(yè)化學(xué)投入物濫用和過(guò)量使用難題，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出瓶頸和限制因素設(shè)計(jì)新機(jī)制、實(shí)施新政策。”

　　將劃定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)

　　《意見(jiàn)》指出，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，科學(xué)合理劃定稻谷、小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，并對(duì)功能區(qū)和保護(hù)區(qū)內(nèi)地塊全部建檔立冊(cè)、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)化管理。

　　在此前中央農(nóng)村工作會(huì)上，亦提出要立足比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

　　設(shè)立重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的信息，對(duì)我國(guó)的大豆、蔗糖、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品無(wú)疑是一項(xiàng)重大提振。

　　在進(jìn)口大豆連年?duì)帄Z城池的緊逼下，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)節(jié)節(jié)敗退。據(jù)國(guó)家糧油信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)大豆種植面積和總產(chǎn)量進(jìn)一步萎縮，大豆總產(chǎn)量降至1100萬(wàn)噸左右，創(chuàng)近22年新低。

　　大豆之外，棉花和糖料蔗也各有各的難處:棉花“三量齊減”，棉花產(chǎn)能、植棉意向、紡織用棉三者都在減少，而進(jìn)口棉在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)驅(qū)直入;糖料蔗，種植成本上升、種植面積下滑，“甜蜜事業(yè)”無(wú)奈面對(duì)收購(gòu)價(jià)逐年下跌。

　　在建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的政策目標(biāo)下，糧棉油糖等重要戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品將獲得產(chǎn)區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮此前表示，“劃定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，要順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大趨勢(shì)，放眼今后10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期，突出生產(chǎn)條件、生產(chǎn)成本具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)區(qū)，突出保護(hù)東北大豆、新疆棉花、長(zhǎng)江流域油菜籽、廣西和云南糖料蔗等重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　此外，今年的“一號(hào)文件”還有一個(gè)亮點(diǎn)舉措。據(jù)唐仁健介紹，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求旺盛。因此，文件提出允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下的新機(jī)會(huì)

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的投資機(jī)會(huì)，廣發(fā)證券日前發(fā)布研報(bào)指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的本質(zhì)體現(xiàn)為確保糧食安全、農(nóng)民增收、去庫(kù)存的基礎(chǔ)之上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與規(guī)模化。

　　廣發(fā)證券表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革短期任務(wù)表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品去庫(kù)存、改善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)供求關(guān)系失衡最嚴(yán)重的玉米去庫(kù)存;其制度基礎(chǔ)表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在土地制度改革推進(jìn)的背景下加快土地流轉(zhuǎn);其中長(zhǎng)期遠(yuǎn)景表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與規(guī)?；苿?dòng)高端農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)信息化、生物育種及新型化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。短期而言，建議關(guān)注受益于玉米去庫(kù)存及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的主題投資機(jī)會(huì)。

　　長(zhǎng)江證券2月3日也發(fā)布研報(bào)指出，進(jìn)入農(nóng)歷新的一年，在國(guó)內(nèi)脫虛向?qū)崳瑖?guó)際面臨特朗普?qǐng)?zhí)政的不確定環(huán)境下，避開(kāi)泡沫或許成為選股的首要考量因素，對(duì)于農(nóng)業(yè)選股思路而言，安全邊際是關(guān)鍵。

　　基于對(duì)安全邊際的理解，長(zhǎng)江證券認(rèn)為，玉米產(chǎn)業(yè)鏈，橡膠行業(yè)在2017年滿(mǎn)足行業(yè)景氣向上的邏輯。長(zhǎng)江證券認(rèn)為，國(guó)家推出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，2017年全國(guó)玉米種植面積或?qū)⒊霈F(xiàn)大面積的減少，或?qū)е庐a(chǎn)量大幅下降，加之鼓勵(lì)燃料乙醇等深加工業(yè)，加之原油價(jià)格上漲預(yù)期，需求端亦有改善跡象。2017年玉米價(jià)格有望見(jiàn)底回升。

　　詳情請(qǐng)查看：《2017中央一號(hào)文件 連續(xù)14年話(huà)“三農(nóng)”》專(zhuān)題