“要讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)?!睂?017年中央一號文件,中央農(nóng)辦負責(zé)同志這三句話引起城鄉(xiāng)群眾共鳴。隨著工業(yè)化、城市化突飛猛進,與第二第三產(chǎn)業(yè)相比,第一產(chǎn)業(yè)成為落后代名詞、三大經(jīng)濟部類的短板。隨著信息化、后工業(yè)化時代到來,特別是生態(tài)文明概念深入人心,抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),再在農(nóng)村來一次“異軍突起”,時機已經(jīng)成熟。
資料圖
中國智慧對“洼則盈,敝則新,少則得”的道理有深刻認識。隨著城市化、工業(yè)化進程加快,農(nóng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、土特產(chǎn)品吸引力越來越大。綠水青山不僅是欣賞的對象,也需要呵護;田園風(fēng)光不只是享受的目標,更需要建設(shè);鄉(xiāng)土文化并非只是展品,需要保護開發(fā);土特產(chǎn)品不只是消費對象,迫切需要設(shè)計創(chuàng)新。這都需要政策、資金、人才。中央一號文件作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措,提出壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),并在用地、融資、人才等方面做出一系列政策安排。使新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點,成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動力源,必須再在農(nóng)村來一次“異軍突起”。
在農(nóng)村再來一次“異軍突起”,要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鄧小平同志曾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稱作是農(nóng)村改革中“完全沒有預(yù)料到的最大收獲”“異軍突起”。作為億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,就在于供給側(cè)接需求側(cè)的“地氣”,直面市場需求,接受市場調(diào)節(jié)?!巴耆珱]有預(yù)料到”“異軍突起”,說明這不是拍腦袋紙上談兵談出來的,不是“審批”出來的。像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),該抓的抓,不該抓的不要抓,要使市場在資源配置中起決定性作用,同時更好發(fā)揮政府作用。長期以來,從糧價到地價,“剪刀差”之下,農(nóng)村發(fā)展“失血”嚴重,城市對農(nóng)村、工業(yè)對農(nóng)業(yè)兩個“反哺”要堅持,政府要勇?lián)?zé)任、干好該干的事,不能以“市場”之名行“甩手”之實。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),一要落地,二要花錢。土地是“三農(nóng)”問題核心,從項目落地到抵押融資,一大關(guān)鍵是土地。距今年12月31日,黨中央決策部署、全國人大授權(quán)實施的“三塊地”改革、“兩權(quán)抵押”改革,試點到期剩下不足11個月了。有關(guān)部門要及時研究突出問題,支持地方在堅持憲法底線的前提下大膽探索、大膽創(chuàng)新,鼓勵依托農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。只要尊重市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿、尊重基層首創(chuàng)精神,農(nóng)村可以成為詩意棲息的大地,第一產(chǎn)業(yè)可以成為依靠自然、天人合一,綠色發(fā)展、生態(tài)文明的支柱性產(chǎn)業(yè)。
讓農(nóng)村引人入勝,讓農(nóng)業(yè)令人向往,讓農(nóng)民令人羨慕?!皬拿魈炱?,關(guān)心糧食和蔬菜,我有一所房子,面朝大海,春暖花開”,這樣的夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。