衡水市桃城區(qū)速流村村民韓志民說：“‘一提一補’這個方法很接地氣，符合農村實際。把節(jié)水跟我們的自身利益掛鉤，現在村里人澆地，要先算‘節(jié)水賬’?！?/p>

　　據了解，“一提一補”的“一提”，就是用水澆地以電計量水價，用電每千瓦時提高0.3元；“一補”，就是財政部門按用電量每千瓦時補貼0.141元。也就是說，原來每千瓦時電0.6155元，提高電價后，每千瓦時0.9155元。將提高的0.3元和政府補貼的每千瓦時0.141元作為節(jié)水調節(jié)基金。然后，將節(jié)水調節(jié)基金按承包地面積平均補貼給農民。

　　“衡水市屬資源型缺水地區(qū)，人均水資源可利用量僅為全國人均水平的5.4%。近年來，衡水市地下水超采嚴重。桃城區(qū)經過不斷探索，推出了‘一提一補’節(jié)水機制?！焙馑刑页菂^(qū)水務局負責同志說，“衡水年用水總量約16億至18億立方米，其中超過80%用在了農業(yè)上，建立農業(yè)節(jié)水機制迫在眉睫。據測算，通過‘一提一補’，每年農業(yè)生產用水節(jié)水率達20%”。

　　“一提一補”的價格杠桿，讓農民嘗到了節(jié)水的“甜頭”。鄧莊村姚長勝打著自己的“節(jié)水小算盤”：“我們村節(jié)水基金補貼每畝34.154元。我家10.2畝地，節(jié)水前灌溉用電，每畝70千瓦時，共花費435.54元。節(jié)水后每畝用電50千瓦時，加上政府補貼，共花費116.2元，真是越節(jié)水越劃算。”村民韓志民掰著手指頭，算了這樣一筆賬：假如他和村民張三都種一畝地。韓志民種用水量高的小麥，張三種用水量低的節(jié)水作物。一畝地澆一水用去70千瓦時電，這樣“一提”就要拿近21元。韓志民的小麥需要澆三水，就要交63元。張三的節(jié)水作物只要澆一水，只要“提”21元。這樣，兩家一共上交84元。這84元再加上國家補貼的近42元，將按畝數平均補貼給他們，兩人分別得到近63元。這樣一算，種小麥的韓志民基本不賠不賺，種節(jié)水作物的張三拿到了42元的補貼。

　　“一提一補”內含節(jié)水競爭機制，實實在在的補貼效益促使農民改變用水觀念。在采訪中，村民告訴記者，以前“大水漫灌”時，人們不圖省水圖省事，地邊挖開一個口，旁邊蹲上抽一袋煙，什么時候水滿了什么時候算?，F在村民們都在平整土地，擋小埝、隔小畦，還買來百余米長的灌溉用水龍帶——“小白龍”引水澆地，不到半小時就澆完一畝地?！艾F在誰要是再大水漫灌澆地，鄉(xiāng)親們都會笑話他懶，不會過日子。”姚長勝說。

　　清華大學節(jié)水調研組這樣總結“一提一補”節(jié)水機制：利用了村民的成本計算、道德底線，形成了他們的節(jié)水習慣，形成了綠色環(huán)保的生產觀念。

　　衡水市委常委、副市長韓立群認為，農業(yè)水價改革的核心是把水節(jié)約下來，但又不能過多地增加農戶的灌溉成本。通過靈活的方式，實現成本雖提但支出總體不增、用水減少但效益增加，充分調動了農民參與和支持改革的積極性?！疤帷迸c“補”，反映到農業(yè)生產上，就是農民的種植觀念和灌溉習慣發(fā)生了改變，就是農民的生產理念發(fā)生了變化。

　　據了解，目前“一提一補”節(jié)水激勵機制已經在衡水全市推開。下一步，衡水將進行地表水揚水站點的計量，實現地表水在農業(yè)方面的精準使用。同時，針對土地流轉大戶制定特別節(jié)水機制，促進其節(jié)水。