中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。

　　對于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，農(nóng)民積極性到底高不高？具體如何入市？農(nóng)民能得到哪些好處？近日，記者走進(jìn)全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點先行地區(qū)——貴州省遵義市湄潭縣一探究竟。

　　“第一槌”敲出了農(nóng)村土地活力

　　春日里，湄潭縣興隆鎮(zhèn)龍鳳村煦日溫溫，數(shù)千畝茶叢鋪成的綠毯郁郁蔥蔥。村兩委所在的田家溝村民組內(nèi)車輛如流，游客熙熙攘攘。不過，回顧走旅游業(yè)路子的這幾年，并非一帆風(fēng)順。

　　依托翠芽27°茶海景區(qū)，龍鳳村早就開始大力發(fā)展茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)，2014年底便摘下了“貧困帽”。但由于粗放經(jīng)營，景區(qū)帶來的紅利很快到了瓶頸期，人均純收入踏步不前。村支書伍榮明回憶道：“村里思量著引入專業(yè)企業(yè)來帶動旅游業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　很快，便有幾家企業(yè)陸續(xù)來村里考察，環(huán)境著實不錯，可村里只有經(jīng)營性建設(shè)用地3.5畝，企業(yè)想建酒店、生態(tài)餐廳“無處下腳”；“1畝多的邊角地，種糧費力不賺錢，早想調(diào)整出去?！?2歲的村民譚世武說。但因為當(dāng)時的土地政策，愿景和現(xiàn)實之間隔了一道“玻璃門”。

　　2015年8月27日，作為全國33個農(nóng)村土地制度改革試點縣的湄潭敲響了全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的“第一槌”，茅坪鎮(zhèn)土槽村一宗原為廢棄磚廠的5畝土地以80萬元價格競拍成交。

　　“第一槌”塵埃落定，龍鳳村也不甘人后，很快從抄樂鎮(zhèn)群星村和群豐村購得集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)23.3畝，成功引入一家旅游發(fā)展公司建起了酒店和生態(tài)餐廳，并入股1000畝土地種植花卉苗木打造萬花源景區(qū)。

　　“土地入股有分紅，園區(qū)還提供了150多個就業(yè)崗位，家里兩個人在園區(qū)做管護(hù)和服務(wù)員，光工資一年就有六七萬元?！弊T世武說。據(jù)介紹，龍鳳村農(nóng)民人均純收入去年底突破15000元。

　　“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，主要目的是盤活農(nóng)村閑置土地存量，從土地供給角度為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提供了動力?！辟F州省國土廳土地利用處處長助理周華說。一年多時間以來，湄潭已初步構(gòu)建起了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場體系，初步實現(xiàn)還權(quán)于集體、還利于農(nóng)民、還配置于市場。