日前,記者從農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會上獲悉,今年農(nóng)業(yè)部將進一步聚焦重點和關(guān)鍵,啟動實施畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動。
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近年來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階,糧食連年豐收,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給充裕,但也付出了巨大代價?!盎省⑥r(nóng)藥等投入品過量使用,農(nóng)作物秸稈資源化利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污處理和資源化利用率偏低,海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退等問題伴隨而來,成為當前農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境面臨的最突出的問題?!鞭r(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴說。
畜禽糞污資源化利用行動擬在中央財政安排專門資金支持下,采取以獎代補方式,聚焦畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場,整縣推進畜禽糞污資源化利用,統(tǒng)籌現(xiàn)有各種項目,重點支持畜禽糞污處理和利用設(shè)施建設(shè);聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場戶,建設(shè)全國性的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺,實現(xiàn)精準支持、精準管理、精準服務(wù);成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟,總結(jié)提煉有效模式,指導(dǎo)地方和規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)治理畜禽糞污。力求使全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上,到2020年基本解決大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用問題。
果菜茶有機肥替代化肥行動在推進過程中,堅持減量與增效并重,生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌,突出重點品種蘋果、柑桔、設(shè)施蔬菜和品牌茶葉等;突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),就是在果菜茶的優(yōu)勢區(qū)、核心區(qū)選擇100個重點縣開展有機肥替代化肥試點示范,探索可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和運行機制,打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地和知名品牌基地。通過這一行動的實施,力爭到2020年果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上,核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50%以上。
東北地區(qū)秸稈處理行動擬安排中央財政資金6億元,在東北地區(qū)60個玉米主產(chǎn)縣開展整縣推進秸稈綜合利用試點。大力推廣秸稈深翻還田、覆蓋還田等循環(huán)利用技術(shù),推動以秸稈為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;加快培育秸稈收儲運社會化服務(wù)組織,建立玉米主產(chǎn)縣全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高秸稈收儲運專業(yè)化水平;創(chuàng)新并熟化一批秸稈還田、飼料、燃料利用領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝和新裝備,提高秸稈綜合利用標準化水平;同時,推動出臺并落實用地、用電、信貸等優(yōu)惠政策,建立政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。力爭到2020年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率達到80%以上,新增秸稈利用能力2700多萬噸。
農(nóng)膜回收行動主要是解決目前地膜回收難度大、成本高帶來的“白色污染”問題。今年,將在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)100個治理示范縣,以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物,以加厚地膜應(yīng)用、機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,連片實施,整縣推進。強化源頭治理,加快推動地膜標準修訂;同時,調(diào)整補貼政策,由“補使用”轉(zhuǎn)為“補回收”,試點地膜回收生產(chǎn)者責任延伸制度,探索“誰生產(chǎn)、誰回收”機制,使地膜回收責任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者。力爭到2020年農(nóng)膜回收利用率達到80%以上,農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。
以長江為重點的水生生物保護行動在抓好長江水生生物資源保護上,大力推進中華鱘和長江江豚拯救行動計劃,率先在長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕。在加強海洋漁業(yè)資源管理與保護上,重點推進“漁船雙控”“總量管理”和“伏季休漁”,繼續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶,引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè);同時,積極推進海洋牧場建設(shè),增殖養(yǎng)護漁業(yè)資源。力爭到2020年,長江流域水生生物資源衰退、水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降的趨勢得到有效遏制,水生生物資源得到恢復(fù)性增長,實現(xiàn)海洋捕撈總產(chǎn)量與漁業(yè)資源總承載能力相協(xié)調(diào)。