未來(lái)10年保持穩(wěn)健

　　未來(lái)10年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將保持穩(wěn)健態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾逐步化解，糧食由階段性供大于求向基本平衡格局轉(zhuǎn)變。

　　重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。未來(lái)10年，在實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略和建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等條件下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)中有升，糧食、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增速0.5%~1%，水果、肉類(lèi)和奶制品產(chǎn)量年均增速1.2%~2.0%。

　　農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置趨于合理。稻谷、小麥產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)；玉米種植面積到2020年將調(diào)減至5.13億畝，比2015年減少約6000萬(wàn)畝，高庫(kù)存壓力明顯緩解，玉米供需實(shí)現(xiàn)基本平衡；2026年大豆種植面積將恢復(fù)到1.41億畝，比2015年增加約4300萬(wàn)畝；“菜籃子”產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，畜產(chǎn)品生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，奶類(lèi)和蔬菜生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和單產(chǎn)水平等核心指標(biāo)將顯著提高，2026年稻谷、小麥、玉米、大豆單產(chǎn)分別比2016年提高29千克/畝、12千克/畝、27千克/畝、20千克/畝。

　　農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。未來(lái)10年，大米、小麥消費(fèi)總量保持小幅增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率分別為0.5%和0.7%，玉米消費(fèi)總量繼續(xù)較快增長(zhǎng)，年均增速2.8%；城鄉(xiāng)居民對(duì)水果、肉類(lèi)、奶制品、水產(chǎn)品等的消費(fèi)需求保持較快增長(zhǎng)，2026年人均食用消費(fèi)量將分別達(dá)到102千克、56千克、40千克、23千克，比2016年增長(zhǎng)12%、36%、23%、20%；農(nóng)產(chǎn)品加工消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快，2026年中國(guó)蔬菜加工消費(fèi)占總消費(fèi)量的比重將達(dá)到16%左右，水果為15%、肉類(lèi)為17%、禽蛋為16%、水產(chǎn)品為36%。

　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有望增強(qiáng)。展望期間農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)保持活躍，蔬菜、水果等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口保持小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并繼續(xù)呈貿(mào)易順差格局。隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)差趨于合理，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口基本穩(wěn)定。受?chē)?guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)恢復(fù)較快、食用油消費(fèi)增長(zhǎng)趨穩(wěn)等因素影響，未來(lái)10年中國(guó)大豆進(jìn)口增速明顯放緩，2026年大豆進(jìn)口量將達(dá)到9600萬(wàn)噸左右。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)價(jià)格總體溫和上漲。隨著最低收購(gòu)價(jià)政策的改革完善，稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格在展望前期將穩(wěn)中有降，后期受成本推動(dòng)穩(wěn)中趨升，優(yōu)質(zhì)口糧品種的價(jià)格可能持續(xù)走高；玉米、大豆、棉花、食糖價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)，市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大；肉蛋奶、蔬菜、水果、水產(chǎn)品價(jià)格總體趨漲。