建立與完善合作社年檢之路漫漫,但從未停止過前進(jìn)的腳步。在《辦法》發(fā)布后不久,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等9部門又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》。該《意見》對引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展意義重大,就引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)、主要任務(wù)做了明確闡述,從依法登記注冊、實(shí)行年度報(bào)告制度、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、健全財(cái)務(wù)管理制度、建立成員賬戶和管理檔案、穩(wěn)妥開展信用合作等12個方面對合作社進(jìn)行規(guī)范,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),健全推進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展。
并且,針對農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價(jià)體系的建設(shè),很多省市已經(jīng)已經(jīng)開展了試點(diǎn)并持續(xù)推進(jìn)?!敖鼉赡?,我們省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會、省企業(yè)信用促進(jìn)會、省農(nóng)信聯(lián)社聯(lián)合建立了評定小組,按照綜合評定、動態(tài)管理、公開公正公平的原則建立科學(xué)的信用評定機(jī)制,對采集的農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)信息進(jìn)行審核,根據(jù)評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評計(jì)分,并提出信用等級初評意見,最終經(jīng)相關(guān)網(wǎng)站公示后確定最終等級。信用等級分為A、B、C、D四等和AAA、AA、A、B、C、D六級,對評定結(jié)果為AAA、AA和A級的,由省評定小組頒發(fā)《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級證書》,并實(shí)行動態(tài)管理,有效期一年。等級評定每年開展一次,8—9月為評定時間。”浙江省農(nóng)業(yè)廳的工作人員向記者介紹。
據(jù)了解,北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)也試點(diǎn)運(yùn)行了合作社信用評價(jià)體系,通過采集合作社資產(chǎn)狀況、盈利能力、償債能力、成員信用狀況等基本信息,針對其中有貸款需求的合作社進(jìn)行資信調(diào)查。再由華夏村鎮(zhèn)銀行、鎮(zhèn)政府和村委會組成的三級信用評介小組對合作社資產(chǎn)、收入、信用及負(fù)責(zé)人情況進(jìn)行綜合評分,最終確定信用等級。信用等級高的合作社可獲得30萬到200萬元數(shù)目不等的銀行貸款,而無需任何抵押和擔(dān)保。
年檢不用跑只需網(wǎng)上報(bào)
“現(xiàn)在,合作社年檢都很方便,通過互聯(lián)網(wǎng)把相關(guān)材料傳到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上就搞定了,不用像之前一趟趟往工商局跑?!闭憬幉ㄊ雄粗輨?chuàng)寧糧機(jī)專業(yè)合作社理事長孫正高邊讓管理人員邊操作電腦邊解釋道,“合作社需要填寫‘農(nóng)民專業(yè)合作社基本信息表’和‘綜合情況報(bào)告表’,否則會影響我們參與申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持、規(guī)范化、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選以及參與信用評價(jià)、申請金融授信評定、項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政補(bǔ)助等?!?/p>
“有了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),合作社的年檢工作變得有序高效。合作社以數(shù)字證書登錄,或以經(jīng)過確認(rèn)的工商聯(lián)絡(luò)員手機(jī)獲取驗(yàn)證碼登錄公示系統(tǒng),填報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)信息,并采取電子化方式報(bào)送年度報(bào)告。我們會通過‘浙江省工商行政管理局農(nóng)民專業(yè)合作社年度備案系統(tǒng)’登錄審核端,進(jìn)入系統(tǒng)后點(diǎn)擊‘綜合信息備案’,對所在地合作社所有報(bào)表進(jìn)行審核,如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不完整、數(shù)字差錯,說明理由點(diǎn)擊‘退回’,通知合作社重新填寫,直至合作社填報(bào)準(zhǔn)確后再次進(jìn)行審核、接收、保存。”浙江省工商局工作人員介紹道,“合作社可以自主選擇銷售額或營業(yè)收入、盈余總額、納稅金額、獲得政府扶持資金、補(bǔ)助、金融貸款公示或者不公示。”
據(jù)河北省工商局工作人員介紹,凡2016年12月31日前登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社,均需在2017年6月30日前通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)”報(bào)送2016年度報(bào)告,并向社會公示。未依法報(bào)送公示2015年度及以前年度報(bào)告的農(nóng)民專業(yè)合作社,需要先補(bǔ)報(bào)公示2015年度及以前年度報(bào)告,再報(bào)送公示2016年度報(bào)告。并且,根據(jù)《工商總局、人力資源社會保障部、統(tǒng)計(jì)局關(guān)于在企業(yè)年報(bào)中增加社保和統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)有關(guān)問題的通知》要求,自2017年1月1日起,農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)中增加了“參保險(xiǎn)種類型、單位參保人數(shù)、單位繳費(fèi)基數(shù)、本期實(shí)際繳費(fèi)金額、單位累計(jì)欠繳金額”5項(xiàng)社保事項(xiàng)和“主營業(yè)務(wù)活動、女性從業(yè)人員、通信地址、從業(yè)人數(shù)”4項(xiàng)統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)。
“我們會對合作社年報(bào)公示信息進(jìn)行隨機(jī)抽查,未按照《辦法》規(guī)定的期限報(bào)送年度報(bào)告并公示的合作社,我們將在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個工作日內(nèi),將其列入經(jīng)營異常名錄,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。出現(xiàn)年度報(bào)告公示信息中故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、無法取得聯(lián)系等情況的合作社,同樣會被拉入黑名單?!焙颖笔」ど叹止ぷ魅藛T表示。
“合作社應(yīng)該增加對相關(guān)政策法規(guī)的關(guān)注,及時進(jìn)行年檢是一個正規(guī)合作社應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),這涉及到合作社信用的建設(shè)和維護(hù)。元旦過后,我就讓會計(jì)報(bào)送年度報(bào)告了,這都是合作社正常運(yùn)營應(yīng)該做的?!睂O正高告訴記者。