莫干山鎮(zhèn)后塢村薰衣草莊園。

莫干山鎮(zhèn)勞嶺村義遠有機水稻園。

　　2014年12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。農(nóng)村土地制度改革三項試點在全國33個試點地區(qū)進行。今年是三項試點工作攻堅決戰(zhàn)關(guān)鍵時期。

　　山西澤州

　　破解農(nóng)民增收難題

　　山西晉城市澤州縣大陽古鎮(zhèn)歷史悠久、文化底蘊深厚，不少企業(yè)有意投資當?shù)芈糜?。然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨兩難：項目建設(shè)用地難，遲遲不能落地；村民與產(chǎn)業(yè)融合程度不夠。作為試點之一，澤州縣通過農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，優(yōu)化招商環(huán)境，破解農(nóng)民增收難題。

　　在大陽古鎮(zhèn)即將建成的游客服務(wù)大廳，游客人頭攢動。2016年9月，四分街村與大陽古鎮(zhèn)旅游開發(fā)股份有限公司簽訂土地出讓合同，村莊整體入市，用途為旅游業(yè)用地，使用期限為40年，36.93畝土地使用權(quán)出讓總價為550萬元。

　　土地值錢了，大家最關(guān)心如何分配收益。村民張麥虎回憶，有人認為可以出租，每年收取租金；有人提出，景區(qū)經(jīng)營情況不明朗，旅游投資回報周期長，一次性出讓土地可以省掉后顧之憂。“入市方案一公示，大家各有看法。一個月，大大小小的會開了無數(shù)次，充分討論，最后決定一次性出讓?！贝逯魅螐垏浇榻B，“入市過程公開透明。村里按照‘四議兩公開’，保障了農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)?！?/p>

　　澤州縣國土局局長徐選余介紹，縣里建議，一次性出讓金除去政府收益調(diào)節(jié)金，剩余的70%發(fā)給村民、30%留給村集體，用作村里的公共服務(wù)建設(shè)。張麥虎說：“村里2452人，每人分到1300多元。景區(qū)建好后，我打算做點旅游商品的小買賣，生活更有奔頭了?！?/p>