鼓勵農機合作社流轉承包土地
記者注意到，《意見》中提出，鼓勵一部分具有實力的農機合作社流轉承包土地，開展包括糧食烘干、農產品加工等在內的“一條龍”農機作業(yè)服務項目，成為既提供農機作業(yè)服務又從事農業(yè)生產經營的“雙主體”。
鼓勵農機合作社承包土地的政策導向，是政府加快土地流轉，邁向土地規(guī)?；⒓s化經營之路的重要舉措。“這是一個很好的信號。農機合作社承包土地，可以避免大量農機的重復購置，提高機械利用率，也延伸了農業(yè)產業(yè)鏈；土地流轉后實行統(tǒng)一連片種植，可降低農機作業(yè)成本，也更容易實現良種、良法、良田與農機融合，保障農業(yè)綜合生產能力。”曹光喬說。
而對于農機合作社未來的“雙主體”身份，天津市農業(yè)機械管理辦公室副主任胡偉認為，以后的農業(yè)合作組織應該是綜合性的。單一功能服務組織應對發(fā)展風險能力相對薄弱，同時，綜合性生產服務組織有利于推廣農機農藝融合，有利于新技術的采用，更能夠從生產模式上解決農業(yè)發(fā)展的問題。
“‘雙主體’政策導向符合農機合作社由單一服務型向‘服務+生產’綜合型轉變的市場要求?！辈芄鈫陶f，“近年來，各地農機保有量快速增加，單靠提供本地與跨區(qū)作業(yè)服務，難以保證合作社持續(xù)良性發(fā)展。加之近年來各級政府鼓勵土地流轉集中和適度規(guī)模經營，不少合作社敏銳地抓住了這一機遇，成為服務與生產的‘雙主體’，政府應加強引導和扶持?！?/FONT>
張華光也認同農機合作社作為重要的社會化服務組織，隨著規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，對農村的影響力會變得更加強大。賦予農機合作社“雙主體”身份，一方面可以以提供農機作業(yè)服務主體的身份，通過跨區(qū)作業(yè)等方式，帶動落后區(qū)域農機化水平的提升，同時增加其服務收入；另一方面，作為農業(yè)生產經營主體，可以更充分地發(fā)揮其農機具、資金、技術等優(yōu)勢。
“《意見》對農機合作社建設的多元化進行了充分肯定。同時，提出了農機合作社由專一的農機作業(yè)服務向種植、養(yǎng)殖領域的相互融合問題，今后的農機合作社將是更加綜合的農業(yè)服務組織，對提高生產能力有重大意義?！焙鷤フf，“同時，《意見》提出的要建立相關行為規(guī)范和技術標準，有利于規(guī)范農機合作社的建設，用標準化的模式開展生產，使農業(yè)生產向工業(yè)化模式更進一步，值得期待?！?/FONT>
