爭(zhēng)取將相關(guān)投入納入地方財(cái)政預(yù)算

　　一直以來，貸款融資難都是制約農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的重要瓶頸。《意見》中提到，要爭(zhēng)取將扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的投入納入地方財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。對(duì)此，曹光喬表示，農(nóng)機(jī)合作社作為生產(chǎn)服務(wù)型合作社，資產(chǎn)購(gòu)買資金需求較大，將扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的投入納入地方財(cái)政預(yù)算，能夠建立長(zhǎng)效的資金投入機(jī)制，也能帶動(dòng)工商資本對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，促進(jìn)解決農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織融資難問題。農(nóng)機(jī)化財(cái)政、金融及保險(xiǎn)等扶持政策綜合應(yīng)用，是日本、韓國(guó)等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家扶持農(nóng)機(jī)化的普遍做法。

　　“這條政策抓住了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能否最終順利推進(jìn)的至關(guān)重要的核心問題?！睆埲A光強(qiáng)調(diào)說，“農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而龐大的系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠中央財(cái)政的支持，必須調(diào)動(dòng)地方政府、民間資本的共同投入，構(gòu)建一個(gè)多元化的社會(huì)投資機(jī)制。”

　　今年，我國(guó)大部分省份實(shí)行了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具“全價(jià)購(gòu)機(jī)”。與差額購(gòu)機(jī)相比，“全價(jià)購(gòu)機(jī)”大幅降低了套取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的可能性，但同時(shí)，也使得農(nóng)戶購(gòu)機(jī)的資金墊付壓力有所增加。針對(duì)這種情況，《意見》提出鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)為其提供融資貸款支持。

　　實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)”后，各地金融部門已就如何支持農(nóng)戶購(gòu)機(jī)進(jìn)行了一些有益嘗試?！坝绕涫寝r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)乃至保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該認(rèn)真分析研究廣大農(nóng)村的金融市場(chǎng)供求規(guī)律，不斷創(chuàng)新金融品種和拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，千方百計(jì)滿足購(gòu)機(jī)農(nóng)民對(duì)資金的需求。在支持的方式方法上，金融部門要與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與流通企業(yè)加強(qiáng)合作，通過提供貸款、金融保險(xiǎn)、擔(dān)保等方式，以解決實(shí)行‘全價(jià)購(gòu)機(jī)’后消費(fèi)者購(gòu)買力不足、不愿墊付補(bǔ)貼資金等問題?！睆埲A光說。

　　調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織普遍存在資金短缺問題，與許多銀行愿意接受不動(dòng)產(chǎn)作為貸款抵押，而不習(xí)慣或不愿用農(nóng)機(jī)具作為抵押有直接關(guān)系。對(duì)此，李斯華分析建議：“不少銀行不想接受以農(nóng)機(jī)具作為抵押給合作社提供貸款，是因?yàn)閾?dān)心農(nóng)民的信用問題。其實(shí)絕大多數(shù)農(nóng)民是非常講信用的，各地農(nóng)機(jī)化主管部門可以為農(nóng)機(jī)合作社提供某種形式的擔(dān)保，幫助合作社解決貸款難問題。江蘇在這方面作出了有益探索，該省財(cái)政專門拿出一部分資金，為達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社提供貸款擔(dān)保?！?/FONT>