2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布以來，東明縣農(nóng)機化事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇期。農(nóng)機化事業(yè)實現(xiàn)了飛速發(fā)展：農(nóng)機保有量逐年增加、農(nóng)機化結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化、公共服務(wù)體系建設(shè)日臻完善、農(nóng)機社會化服務(wù)組織逐漸健全、農(nóng)機安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域不斷加強，同時科教培訓(xùn)緊扣新技術(shù)新機具和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)機“兩新”推廣整體提升重點突破，為我縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　一、農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。東明縣農(nóng)業(yè)機械總動力、固定資產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)機械保有量分別由2004年63.59萬千瓦、2.92億元、11.02萬臺增加到2012年的135.86萬千瓦、6.91億元和12.66萬臺，分別增長113.65%、136.64%和14.88%，年均增長12.61%、15.18%、1.65%。  2004年，拖拉機保有量9338臺，大型拖拉機893臺，以上海-50、天津-60為主要機型，站9.52%，中型拖拉機1416臺；小麥?zhǔn)崭顧C920臺，以65馬力以下的機型為主，機收率63%；玉米收獲機還沒有出現(xiàn)。到2012年，拖拉機保有量9470臺，大型拖拉機4730臺，站46.15%，以東方紅、福田歐豹90-100馬力的拖拉機為主要機型，中型拖拉機655臺；小麥?zhǔn)崭顧C3100臺，以100-115馬力機型為主，機收率99.9%；玉米機播率達到100%，玉米聯(lián)合收獲機從2005年的9臺發(fā)展到2012年的751臺，以自走式帶秸稈還田剝皮型為主要機型的玉米聯(lián)合收獲機、多功能花生覆膜播種機、花生聯(lián)合收獲機、深松機、多功能免耕播種機相繼投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為東明縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入無限生機和活力，農(nóng)機化發(fā)展實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即由農(nóng)機數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，由結(jié)構(gòu)功能單一型機具向多功能、組合、復(fù)式作業(yè)機具轉(zhuǎn)變，田間作業(yè)由傳統(tǒng)簡單粗放模式向精細化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式轉(zhuǎn)變，由糧食生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物及農(nóng)村各業(yè)機械化轉(zhuǎn)變。

　　二、農(nóng)機購置補貼政策的實施，催化新一輪農(nóng)機裝備更新熱潮。東明縣2005年開始實施農(nóng)機購置補貼以來，補貼資金連年增加，從2005年的20萬元激增到2012年的1258萬元，是2005年的62.9倍，中央、地方財政累計投入補貼資金達到4555萬元。我縣農(nóng)民購買農(nóng)機補貼機具種類，由2005年的純農(nóng)田作業(yè)的3種機械，發(fā)展到2012年的包含水產(chǎn)、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、田間管理、農(nóng)田灌溉等24種機械，100余機型。在國家農(nóng)機購置補貼政策的推動下，農(nóng)民群眾購機熱情日漸高漲，投資農(nóng)業(yè)機械的的積極性空前高漲，九年間累計投資額達3.99億元。有力地推動了我縣農(nóng)機裝備更新?lián)Q代，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

　　三、農(nóng)機服務(wù)組織快速增長，農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。隨著中央1號文件和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的落實，農(nóng)機戶和農(nóng)機服務(wù)組織迅速發(fā)展，農(nóng)機社會化服務(wù)能力持續(xù)提升，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)效益進一步提高。隨著2008年我縣第一個農(nóng)機專業(yè)合作社（也是我縣第一個農(nóng)民專業(yè)合作社）誕生，2012年，全縣農(nóng)機合作社總數(shù)達到58個，其中示范性農(nóng)機合作社11個，合作社成員1201人，農(nóng)機總值8850萬元，機具2762臺，其中拖拉機348臺、小麥?zhǔn)崭顧C311臺、玉米收割機97臺。積極引導(dǎo)農(nóng)機合作社開展訂單作業(yè)、土地托管和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，逐步推進土地規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。全年農(nóng)機合作社農(nóng)機作業(yè)近200萬畝，作業(yè)收入7000余萬元。全縣組織跨區(qū)作業(yè)機械2500余臺，作業(yè)收入7400萬元。

　　四、農(nóng)機公共服務(wù)能力顯著增強。我縣緊緊圍繞農(nóng)機化工作的總體部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，積極開展農(nóng)機技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理和信息宣傳等公共服務(wù)，進一步提高農(nóng)機執(zhí)法能力與服務(wù)水平。積極開展便民服務(wù)活動，組建農(nóng)機安全技術(shù)服務(wù)隊，深入鄉(xiāng)村、田間、合作社等生產(chǎn)一線，將法律法規(guī)、安全知識、實用技術(shù)送到村戶，進一步提高群眾安全生產(chǎn)意識和操作技能。9年來，培訓(xùn)各類農(nóng)機人員近5萬人，其中新訓(xùn)拖拉機聯(lián)合收割機駕駛員3620人；核發(fā)農(nóng)機維修技術(shù)合格證并上網(wǎng)132個；農(nóng)機職業(yè)技能鑒定2030人；創(chuàng)建星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點43個；拖拉機、聯(lián)合收割機上戶4820臺，駕駛員考證3620人，農(nóng)機掛牌率、駕駛員持證率連年提高。5月25日，縣農(nóng)機監(jiān)理站被山東省農(nóng)機局評為全省第一批“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位。8月22日，省農(nóng)機局和省安監(jiān)局命名表彰我縣為“全省平安農(nóng)機示范縣”。

　　五、新機具、新技術(shù)推廣應(yīng)用成效顯著。通過以點帶面，點面結(jié)合，縣鄉(xiāng)村層層建立示范園示范點，層層召開現(xiàn)場會、演示會、觀摩會等形式，進行宣傳示范培訓(xùn)，大大提高了廣大農(nóng)民對新機具、新技術(shù)的認識和機手的操作水平，極大地推動了我縣玉米種植機械化技術(shù)、保護性耕作機械化技術(shù)、花生種植機械化技術(shù)推廣應(yīng)用的步伐。2012年，全縣已建立縣級保護性耕作機械化示范園2處，鄉(xiāng)級12處，40個村級示范點，建設(shè)花生機械化生產(chǎn)示范園2處，全縣農(nóng)機示范園總面積達到17000畝。充分利用農(nóng)機購置補貼政策，對玉米收獲保護性耕作等重點機械優(yōu)先補貼，應(yīng)補盡補。共補貼小麥免耕播種機36臺、深松機196臺、玉米收割機21臺及其他保護性耕作機械756臺。完成小麥秸稈還田60萬畝，玉米機播57萬畝。秋季完成玉米機收秸稈還田59.5萬畝，土地深松26萬畝，小麥免耕播種29萬畝。9月27日，“全市玉米收獲暨保護性耕作機械化現(xiàn)場會”在我縣召開，會上，朱縣長代表縣政府介紹了我縣的經(jīng)驗和做法，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)的一致好評。

　　雖然農(nóng)機化工作取得了顯著成績，但農(nóng)機化整體工作中還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)機化發(fā)展結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化，經(jīng)濟作物機械化水平低，制約經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化發(fā)展的瓶頸問題還沒有突破；二是農(nóng)機社會化服務(wù)還存在服務(wù)主體實力不強、服務(wù)范圍較窄、專業(yè)人才缺乏、基礎(chǔ)條件薄弱等突出問題，與廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)機社會化服務(wù)的多樣化需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要尚有明顯差距。

　　產(chǎn)生問題的根本原因在于，上世紀(jì)80年代的土地家庭承包體制，一家一戶承包土地過于分散，地塊面積小，農(nóng)戶的自主意識強，組織起來困難較大，難以實現(xiàn)集約化、規(guī)?；N植，高效節(jié)能多功能復(fù)合式大型農(nóng)業(yè)機械難以充分發(fā)揮其效能，專業(yè)化社會化服務(wù)難以開展。