今年上半年，我國食用植物油加工行業(yè)總體保持穩(wěn)定增長，但增速放緩，小品種油脂推陳出新，品種增加。國內(nèi)原料供應(yīng)略增，大豆進(jìn)口小幅下降。食用植物油市場價(jià)格持續(xù)下跌，加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降；大型企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩問題更加突出。

　　一、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┛傮w保持穩(wěn)定增長，增速放緩。上半年行業(yè)總體保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢，規(guī)模以上食用植物油加工企業(yè)超過2000家，主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額同比增長10%-15%。由于食用植物油價(jià)格整體低迷，行業(yè)增長速度與上年同期相比有所放緩。

　?。ǘ┬∑贩N植物油推陳出新，品種增加。近年來，在國家政策的鼓勵(lì)和支持下，小品種植物油不斷推陳出新。1月4日，衛(wèi)生部批準(zhǔn)以大戟科美藤果種籽為原料的“美藤果油”為新資源食品，同時(shí)獲得批準(zhǔn)的還有鹽地堿蓬籽油和鹽膚木果油，文冠果油、橡膠籽油也在積極申報(bào)。這些新資源食品將進(jìn)一步豐富市場供給，滿足消費(fèi)需求。

　?。ㄈ┐蠖惯M(jìn)口小幅下降，食用植物油進(jìn)口大幅增長。受生豬養(yǎng)殖效益下降、H7N9禽流感疫情和南美運(yùn)力不足等因素影響，上半年進(jìn)口大豆2749萬噸，同比下降5.4%。油菜籽進(jìn)口量為177萬噸，同比增長14.9%。進(jìn)口食用植物油438萬噸，同比增長15.3%。其中，棕櫚油進(jìn)口量為284.8萬噸，同比增長8.2%；菜籽油進(jìn)口量88.3萬噸，同比增79.9%；豆油進(jìn)口量42.5萬噸，同比減少24.7%。

　　二、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┦秤弥参镉蛢r(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。上半年，食用植物油價(jià)格總體下降，大豆油價(jià)格從8900元/噸降至7400元/噸，下降了17.6%；花生油價(jià)格也在連續(xù)上漲3年后，首次出現(xiàn)明顯下跌行情。益海嘉里、中糧分別下調(diào)調(diào)和油與大豆油價(jià)格，下調(diào)幅度達(dá)到8%-15%。由于食用植物油價(jià)格下降，養(yǎng)殖業(yè)不景氣導(dǎo)致的粕類價(jià)格不高，加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，黑龍江省大豆壓榨企業(yè)大面積停機(jī)情況再次出現(xiàn)。

　?。ǘ┐笮推髽I(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩問題更加突出。截至去年底，我國大豆油脂加工行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到1.39億噸/年，約是我國大豆產(chǎn)量和進(jìn)口量之和的2倍，產(chǎn)能過剩問題突出。但是部分企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)仍然加緊擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩問題更趨嚴(yán)重。上半年，山東渤海實(shí)業(yè)集團(tuán)位于廣西的5000噸/日壓榨廠開始投產(chǎn)，位于揚(yáng)州的5000噸/日壓榨廠正在新建；中儲糧集團(tuán)位于天津臨港的4000噸/日壓榨廠也開始投產(chǎn)；位于唐山的3000噸/日壓榨廠正在新建，僅上述兩家企業(yè)新增產(chǎn)能就達(dá)到510萬噸。

　　三、政策建議

　?。ㄒ唬┩晟票茈U(xiǎn)平臺，幫助企業(yè)提高避險(xiǎn)能力。外資滲透導(dǎo)致中國油料特別是大豆全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芸?，對國家的糧食安全構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)已引起政府高度重視。對加工企業(yè)而言，更好地利用期貨市場規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、全面提升自身競爭力是當(dāng)務(wù)之急。從目前情況來看，以期貨和現(xiàn)貨兩條腿走路的壓榨企業(yè)顯得更為從容，參與期貨套保的企業(yè)效益要相對較好。建議有關(guān)部門組織風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避培訓(xùn)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識和避險(xiǎn)能力，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ?qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，防止產(chǎn)能無序擴(kuò)張。加強(qiáng)食用植物油加工行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布加工能力變化的相關(guān)信息，為企業(yè)投產(chǎn)新的油料壓榨項(xiàng)目提供指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)地方政府在招商引資時(shí)注意區(qū)域產(chǎn)能過剩問題，對于油料加工壓榨項(xiàng)目謹(jǐn)慎上馬。