近日,陜西省高陵縣為首批11家家庭農(nóng)場(chǎng)頒發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,此舉在西北地區(qū)尚屬首次。據(jù)報(bào)道,到2015年,高陵縣將培育規(guī)模在百畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)150家,其中縣級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到50家以上。(9月24日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
盡管上世紀(jì)80年代后期,我國(guó)南方就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形,一些種糧大戶在政府引導(dǎo)下進(jìn)行工商登記,以期尋找法律保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),但對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)民而言,家庭農(nóng)場(chǎng)還是一個(gè)充滿誘惑又相對(duì)陌生的經(jīng)濟(jì)形式。截至2012年底,全國(guó)30個(gè)省、區(qū)、市(不含西藏)共有家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)個(gè),經(jīng)營(yíng)耕地面積1.76億畝,占全國(guó)承包耕地面積一成多些。這也從一個(gè)方面可以佐證,雖然家庭農(nóng)場(chǎng)近年成井噴之勢(shì),但也并不普及。亦因此,今年(2013年)一月,中央一號(hào)文件才將鼓勵(lì)和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),作為重大政策提出。顯而易見,高陵在西北率先為11戶家庭農(nóng)場(chǎng)頒發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,至少在西北地區(qū),就有了樣板的價(jià)值。
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),“大”不光是土地規(guī)模和經(jīng)濟(jì)支柱,還大在從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)高達(dá)幾億之巨;大在千百年來(lái),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式,因?yàn)樾?,所以眾。但相?duì)而言,我們的種田規(guī)模卻一直很小,沒(méi)能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這種模式,有十分明顯的弊端:首先,規(guī)模小不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械的施展,也束縛了生產(chǎn)效率的提高。其次,它降低了家庭抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,當(dāng)土地不足以支撐生存的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)撂荒的情形。再次,它使農(nóng)產(chǎn)品商品化程度下降,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
與此相反,家庭農(nóng)場(chǎng)卻有明顯的優(yōu)勢(shì)。第一,家庭農(nóng)場(chǎng)克服了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,有助于生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的組織化程度有了空前的提高,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,家庭農(nóng)場(chǎng)克服了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的局限,追求效益最大化,這就使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,也就必然帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商品化程度的提升,為社會(huì)提供更多、更豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。第三,規(guī)模大了,更注重社會(huì)提供的服務(wù),也更注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。這比一家一戶,更易于政府的監(jiān)管。自然上面提到的農(nóng)業(yè)機(jī)械大展手腳,提高勞動(dòng)效率,把人從繁重的勞作中解脫出來(lái),也就有了展示的舞臺(tái)和提高的余地。
其實(shí),從向家庭農(nóng)場(chǎng)頒發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照本身就能看出,這種經(jīng)營(yíng)模式,已經(jīng)把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)范疇的工作,向“工”“商”方面拓展,使其具有工商方面的屬性,這是一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。相信成為獨(dú)立法人以后的家庭農(nóng)場(chǎng),經(jīng)營(yíng)會(huì)更加規(guī)范,土地利用率會(huì)更加提高,而且“職業(yè)農(nóng)民”的科技水平和市場(chǎng)意識(shí),也絕非昔日的農(nóng)民可比。這可是最為寶貴的因素。