平度市副市長(zhǎng)牛潤(rùn)之介紹，為加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的針對(duì)性服務(wù)，平度市于今年5月8日成立了山東首家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)在民政部門(mén)登記，以青島煙青塑料制品有限公司為依托企業(yè)，吸收新型主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和科技人員等入會(huì)，采取“政府部門(mén)+企業(yè)+技術(shù)服務(wù)+合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)行模式，按照“撬動(dòng)資本，集成服務(wù)”的理念，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全方位服務(wù)。

　　運(yùn)行3個(gè)月以來(lái)，聯(lián)合會(huì)已發(fā)展團(tuán)體會(huì)員32個(gè)，個(gè)人會(huì)員124個(gè)；為會(huì)員協(xié)調(diào)貸款融資4700多萬(wàn)元，組織開(kāi)展培訓(xùn)8次，提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)121次。

　　新型經(jīng)營(yíng)主體呼喚新型農(nóng)業(yè)服務(wù)

　　據(jù)介紹，作為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，平度市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平較高，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速。截至今年上半年，全市土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到37.9萬(wàn)畝，占耕地總面積的15%，形成30畝以上的土地經(jīng)營(yíng)大戶(hù)8000多戶(hù)，規(guī)模面積達(dá)47萬(wàn)畝。其中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速，已注冊(cè)合作社1865家，入社社員24599戶(hù)；有經(jīng)營(yíng)面積100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)198家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)工商部門(mén)登記注冊(cè)的有96家。

　　平度在著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于其普遍具有投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、管理水平要求高、技術(shù)能力和營(yíng)銷(xiāo)能力要求強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)資金、管理、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)服務(wù)水平提出了更高要求。

　　對(duì)此，國(guó)家層面早有政策“指引”：今年中央一號(hào)文件提出，“創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，鼓勵(lì)搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)”?！捌蕉茸鳛閲?guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)‘農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)’試點(diǎn)單位，更應(yīng)積極探索，先行先試?！笔修r(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張嫻君說(shuō)。

　　因此，平度以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局為實(shí)施單位，于今年4月份開(kāi)始籌備組建新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合會(huì)。

　　“政府指導(dǎo)、企業(yè)牽頭”的聯(lián)合性服務(wù)組織

　　平度市農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)、聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)劉峰介紹，農(nóng)經(jīng)局作為聯(lián)合會(huì)的籌備實(shí)施單位和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，在聯(lián)合會(huì)成立過(guò)程中起了主導(dǎo)作用?！奥?lián)合會(huì)是一個(gè)新事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。對(duì)此，本著穩(wěn)妥推進(jìn)、發(fā)揮實(shí)效的原則，聯(lián)合會(huì)確立了‘政府指導(dǎo)、企業(yè)牽頭’的組織策略，選定一家實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的龍頭企業(yè)為依托，在運(yùn)行前期，由其牽頭針對(duì)新型主體開(kāi)展服務(wù)，重點(diǎn)解決資金、管理和技術(shù)等難題?！眲⒎逭f(shuō)。

　　為選擇聯(lián)合會(huì)的依托企業(yè)，平度考察篩選了5家農(nóng)資服務(wù)公司。煙青公司年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)地膜1萬(wàn)噸左右，代理了4個(gè)品牌化肥，有200多個(gè)銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，常年聘請(qǐng)兩名果菜專(zhuān)家坐診，在農(nóng)業(yè)服務(wù)和貸款擔(dān)保等方面有突出優(yōu)勢(shì)，因此最終勝出。

　　平度新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合會(huì)，由煙青公司在民政部門(mén)登記，以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，吸收服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)和農(nóng)業(yè)科技人員入會(huì)，是自愿組成的聯(lián)合性、地方性、非營(yíng)利性的服務(wù)組織。

　　聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、煙青公司總經(jīng)理劉春松介紹，聯(lián)合會(huì)的職責(zé)，包括制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益、幫助解決運(yùn)行發(fā)展難題、提供管理和技術(shù)方面的培訓(xùn)和服務(wù)等。在運(yùn)行前期，農(nóng)經(jīng)局承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)；煙青公司承擔(dān)搭建談判平臺(tái)、提供農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)、提供信用擔(dān)保等職責(zé)。