其次，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上也需下功夫。全國(guó)人大代表林蔭茂說(shuō)，吉林延邊的農(nóng)場(chǎng)專業(yè)戶得到政府大力支持，在插秧機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備上，政府以“買一送一”政策加以補(bǔ)貼，農(nóng)戶一個(gè)電話打過(guò)去，農(nóng)機(jī)站很快就發(fā)貨，但新的農(nóng)機(jī)設(shè)備對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求也相應(yīng)提高，很多農(nóng)場(chǎng)專業(yè)戶提出訴求，希望周邊道路能盡早開(kāi)通、拓寬。如果老的機(jī)耕路不改善，新農(nóng)機(jī)設(shè)備可能根本沒(méi)辦法使用。

　　而更大的瓶頸在貸款難。由于效益低、收益慢等原因，銀行對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不感興趣。一些家庭農(nóng)場(chǎng)想擴(kuò)大規(guī)模，很少有可以抵押的資產(chǎn)，很難獲得金融支持。目前，松江、金山、吉林延邊都有地方政府進(jìn)行資金支持，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，市場(chǎng)化的融資渠道才是根本之計(jì)，要進(jìn)一步探索創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務(wù)。

　　離土農(nóng)民收入好，家庭農(nóng)場(chǎng)興旺

　　發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”需要解決“地從哪里來(lái)”的問(wèn)題，土地流轉(zhuǎn)難是制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)的未來(lái)，可能像押寶一樣，隨土地政策、農(nóng)業(yè)政策搖擺。林蔭茂說(shuō)，各地農(nóng)場(chǎng)主擔(dān)心他們的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年數(shù)有限，如果國(guó)家土地政策變更，或擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民回頭主張土地權(quán)益，家庭農(nóng)場(chǎng)的“體面”可能隨之終結(jié)。

　　土地流轉(zhuǎn)難涉及離土農(nóng)民的后續(xù)保障問(wèn)題。離土的農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)主能否共同從土地上獲得公平、體面的收入，他們之間的利益關(guān)系如何協(xié)調(diào)？張兆安認(rèn)為，首先要明確農(nóng)民和土地間的承包權(quán)屬關(guān)系，比如對(duì)土地承包者在流轉(zhuǎn)土地時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼，提高他們的積極性。同時(shí)，解決離土農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，彌合城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保間的巨大差距，對(duì)老年農(nóng)民要有相應(yīng)的養(yǎng)老補(bǔ)貼。更重要的是，要為農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)拓展機(jī)會(huì)。只有流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，扎根農(nóng)業(yè)的農(nóng)民才能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)才能興旺。

　　還有代表建議，探索農(nóng)民用土地入股的方式參與家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這樣農(nóng)民就不會(huì)失去土地的“自主權(quán)”。目前，寧波已在探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。 “今后將推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái)。 ”