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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最終要富農(nóng)
2013-08-21   來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)(作者:趙怡雯 羅崢曦)   

  長(zhǎng)期而言,應(yīng)該關(guān)注城市居民中的低收入群體的利益,但更要激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,提升國(guó)家糧食的生產(chǎn)能力

  早在2012年,國(guó)務(wù)院就印發(fā)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而隨著綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景如何?模式又有哪些自己的探索?日前,上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系于冷教授向記者表示,他認(rèn)為實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,但無(wú)論是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,還是投資農(nóng)業(yè),都需要正確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不能只看表面和形式。

  農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化

  1999年起,于冷教授便在上海交通大學(xué)擔(dān)任安泰管理學(xué)院任教,因冷靜沉穩(wěn)和內(nèi)斂被笑稱“冷面”老師,但實(shí)則古道熱腸,可謂桃李滿天下。于冷教授的主要研究方向是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、食品安全管理)領(lǐng)域,于教授表示,國(guó)家一直高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,除了宏觀調(diào)控、規(guī)劃和指導(dǎo),每年更投入大量的資金支持。可以說(shuō)農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,這其中也存在著巨大商機(jī)的行業(yè)。

  “改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是要引入新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素”,于冷認(rèn)為,這不僅是指現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),更要重視制度的作用,要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效配置和利用,即農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。

  關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑,于冷舉例稱,縱觀世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,雖然很多國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,但是它們所走的路經(jīng)是不同的:美國(guó)人少地多,依靠機(jī)械化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;日本人多地少,依靠良種和水利提高了土地產(chǎn)出率;還有許多國(guó)家,如歐洲的很多國(guó)家,通過(guò)機(jī)械化、良種化等實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。于冷指出,這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑可能各不相同,所采用的科學(xué)、技術(shù)因地制宜,但核心是替代其稀缺的生產(chǎn)要素。

  于冷強(qiáng)調(diào),“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是市場(chǎng)化,正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提高了資源配置和利用的效率,實(shí)現(xiàn)了分工和專業(yè)化生產(chǎn),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,才實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活富裕的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終目標(biāo)?!?/FONT>

  破解富農(nóng)困局

  農(nóng)民生活富裕是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目標(biāo),生活富裕最終是要收入的提高??墒乾F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格波動(dòng)讓政府面臨困境:農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低,農(nóng)民增收就難以持續(xù);農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高,就會(huì)增加CPI進(jìn)而影響居民(特別是低收入居民)的生活。

  而目前在中國(guó),當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格上升時(shí),政府就開始干預(yù)、限制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,結(jié)果往往就是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升受到了抑制;而當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格下降的時(shí)候,政府的價(jià)格保護(hù)措施往往都比較緩慢和軟弱,導(dǎo)致初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度的下降。于冷對(duì)此感嘆道,這種以零售價(jià)格為目標(biāo)的價(jià)格調(diào)控手段,經(jīng)常會(huì)使農(nóng)民很“受傷”。

  于冷認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)雖然是正常的,但是過(guò)大幅度的波動(dòng)會(huì)影響居民的生活和農(nóng)民的收入,應(yīng)該引起政府的重視。

  如何破解這一困境,于冷表示,為了增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益,最好的辦法應(yīng)該是收入支持政策,主要是聚焦目標(biāo)農(nóng)戶,根據(jù)國(guó)家的財(cái)力,通過(guò)補(bǔ)貼大宗作物生產(chǎn)者,使他們的收入達(dá)到預(yù)期的水平。

  而為了維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定,保護(hù)消費(fèi)者利益,主要的是補(bǔ)貼低收入群體,使他們不會(huì)因?yàn)槭称穬r(jià)格的上升而減少對(duì)食物的消費(fèi),穩(wěn)定乃至提高他們的生活水平。

  于冷建議,短期政策一定要明確農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策干預(yù)的范圍和品種。長(zhǎng)期而言,應(yīng)該關(guān)注城市居民中的低收入群體的利益,但更要激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,提升國(guó)家糧食的生產(chǎn)能力。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 富農(nóng) 最終 現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)

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