農(nóng)業(yè)險和資金欠缺

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的金融支持比較欠缺，一是沒有開發(fā)出對應的保險品種，二是貸款難。

　　“農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，也是弱勢產(chǎn)業(yè)。做這行確實很苦，風里來雨里去，自然條件十分艱苦，農(nóng)業(yè)靠天收，江南地區(qū)一場臺風、幾天暴雨能讓你顆粒無收，現(xiàn)在對路的保險品種少，風險不能得到有效轉移。二是資金難以獲得，貸款難。產(chǎn)品出來，銷售也是個問題，大量的利潤被中間環(huán)節(jié)蠶食?！瘪R鎖才說。

　　呂友霞也特別提到農(nóng)業(yè)保險和財政補貼，農(nóng)業(yè)保險賠償率低，不能覆蓋風險。農(nóng)業(yè)補貼不是普惠性的，不透明，有關系的人土地曬太陽，一年都能拿幾百萬，她幾百畝地投入那么大，卻拿不到補貼。

　　丹陽市云陽鎮(zhèn)興雁家庭農(nóng)場以種植小麥、水稻為主，種植面積約1200余畝，常年雇工30余人，一年的勞動用工成本在30萬左右?！澳銈冎赖?，現(xiàn)在農(nóng)村用工都是年紀大的多，60歲以上的老年人多，勞作時難免會有跌打損傷或者人身意外傷害，挺麻煩的。前些時候收麥子，附近就有農(nóng)戶因使用機械不當，發(fā)生人員受傷的事情，能不能設計出一款我們能買得起的意外傷害險？”農(nóng)場主馮正興問。

　　丹陽市珥陵鎮(zhèn)國丹家庭農(nóng)場主潘國建說，他的家庭農(nóng)場以種植苗木為主，種植面積600多畝，已投資300多萬，還未有回報，苗木種植的投資風險在于周期長，土地合同時限為18年，土地流轉金為每畝600元/年，并逐年以20元的幅度提高。

　　“傳統(tǒng)的苗木保險只?；馂?，但家庭農(nóng)場的苗木不是原始森林，沒有什么火災，最怕的是自然風險，如臺風、強降雨等造成樹木倒伏。比如，上次臺風來速生紫薇40%折斷，損失慘重。”江蘇省人保公司的農(nóng)險專家們聽了潘國建的話，連連點頭。

　　家庭農(nóng)場貸款難是個大問題。“拿農(nóng)地、林權、苗木根本貸不到款，我的60萬貸款是靠門面房抵押貸到的，但這杯水車薪，遠遠不夠?！迸藝ㄕf。有次他去當?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行談幾十萬元貸款，銀行說要找6個公務員擔保，他傻眼了。

　　保險不能真正有效地分散風險，農(nóng)村金融產(chǎn)品功能不匹配、不能相互咬合，農(nóng)業(yè)金融服務總體水平低，遠遠不能適應農(nóng)村改革發(fā)展的需要。家庭農(nóng)場作為一種新型農(nóng)村生產(chǎn)關系，對提高集約經(jīng)營水平具有特殊意義。如何做好統(tǒng)籌銜接，從基層實際和市場需求出發(fā)，創(chuàng)新思路，系統(tǒng)性地設計出適銷對路的農(nóng)村金融產(chǎn)品，是一個現(xiàn)實問題。