?。玻埃保衬曛醒?號(hào)文件明確指出，要始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定開發(fā)就是其重要途徑之一。

　　一、概念范疇

　　1、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)

　　一是指該行業(yè)的管理，二是指在從事農(nóng)機(jī)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者全部職業(yè)經(jīng)歷中，按階段對(duì)其勞動(dòng)技能進(jìn)行開發(fā)，對(duì)其勞動(dòng)力進(jìn)行挖潛，以便持續(xù)不斷地使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者更新知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的綜合技能素質(zhì)水平，改善勞動(dòng)者的素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)，是勞動(dòng)者有足夠的資格條件充當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)角色，規(guī)范地進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)，并能以一個(gè)“合格”的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)出社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

　　2、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定

　　它是一項(xiàng)考核活動(dòng)，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照考試。它是由政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)――農(nóng)機(jī)鑒定站，對(duì)勞動(dòng)者從事農(nóng)機(jī)職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力做出客觀的測(cè)量和評(píng)價(jià)。勞動(dòng)者通過職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書，表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明。與學(xué)歷文憑證書不同，職業(yè)資格證書與某一職業(yè)能力的具體要求密切結(jié)合，反映特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及勞動(dòng)者從事這種職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際能力水平，所以它是勞動(dòng)者求職、任職、獨(dú)立開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

　　二、開展情況

　　2002年以來，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)獲得較快發(fā)展，取得了成績，積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，但資金投入不足

　　隨著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作重視程度的提高，將該項(xiàng)工作納入了人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃中，為工作的提供了重要保證，有力地推動(dòng)了職業(yè)技能開發(fā)工作的順利開展，但該項(xiàng)工作從開始之初就沒有納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算范圍，沒有形成穩(wěn)定的投入機(jī)制，使培訓(xùn)和鑒定條件改善緩慢，設(shè)備陳舊，基本設(shè)施嚴(yán)重不足。

　　2、工作基礎(chǔ)扎實(shí)，但缺乏與時(shí)俱進(jìn)

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)開發(fā)鑒定機(jī)構(gòu)始終把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和鑒定題庫等基礎(chǔ)工作放在首位，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)與教材、題庫內(nèi)容的有效銜接，保障了職業(yè)技能開發(fā)工作的順利實(shí)施，但培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、鑒定模式有待改進(jìn)，同農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作以及各行業(yè)的業(yè)務(wù)工作缺乏應(yīng)有的聯(lián)系，沒有充分發(fā)揮出農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定對(duì)提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的應(yīng)有作用。