家庭農(nóng)場(chǎng)耕種忙
農(nóng)業(yè)受制于自然的因素很多，一旦遇上天災(zāi)，造成的損失就大。在此次“6?30”特大暴雨災(zāi)害中，余強(qiáng)的蔬菜基地被淹，農(nóng)場(chǎng)損失近300萬(wàn)元。記者看到蔬菜大棚里仍有被洪水沖刷過(guò)的痕跡?！斑@段時(shí)間我們正忙著搶種補(bǔ)種，盡量將損失降到最低?！庇鄰?qiáng)說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)發(fā)展短期的零回報(bào)，得益于他多年在外打拼的積累和親朋好友的借款還能應(yīng)付，但這種外部“輸血”并不是所有農(nóng)場(chǎng)主都具備的，也不是長(zhǎng)久之計(jì)。
記者了解到，和余強(qiáng)一樣，唐家鄉(xiāng)其他農(nóng)場(chǎng)主也存在同樣困惑，目前金融支持一是沒(méi)有開(kāi)發(fā)出對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)品種，二是貸款難。此外，缺勞力和缺技術(shù)也是個(gè)大問(wèn)題。不少農(nóng)場(chǎng)主告訴記者，由于具有了一定資金積累和種養(yǎng)殖技術(shù)，讓他們萌生了發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的想法，但自身知識(shí)老化缺乏建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念和業(yè)務(wù)水平無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)場(chǎng)主們亟需農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，而現(xiàn)在農(nóng)技人員相對(duì)缺乏，有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的大學(xué)生更不愿意回農(nóng)村工作。因此，有關(guān)部門(mén)還需要加大培訓(xùn)力度，并鼓勵(lì)農(nóng)科人員、村干部和其他領(lǐng)域優(yōu)秀人才進(jìn)入，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理走向?qū)I(yè)化。
成本高、貸款難、缺技術(shù)……這是記者在采訪(fǎng)中家庭農(nóng)場(chǎng)主普遍反映的問(wèn)題。由于目前對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的具體扶持政策尚未出臺(tái)，他們希望政府部門(mén)在資金、人才、植保、培訓(xùn)等方面給予扶持，讓他們安安心心地當(dāng)好職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)自己的“農(nóng)場(chǎng)主夢(mèng)”。不少農(nóng)場(chǎng)主都表達(dá)了對(duì)扶持政策出臺(tái)的期盼：“農(nóng)場(chǎng)真正有規(guī)模發(fā)展還是從今年的中央‘一號(hào)文件’后，打造一個(gè)有特色、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的家庭農(nóng)場(chǎng)絕非一朝一夕之功。我們期盼政府能扶上馬，再送一程?！?/FONT>
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化進(jìn)程 多舉措扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展
今年中央一號(hào)文件提出，要著手研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本原則和實(shí)現(xiàn)途徑，開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)地方穩(wěn)步培育家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度，明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專(zhuān)門(mén)的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策。
“家庭農(nóng)場(chǎng)”符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，是提高農(nóng)業(yè)集約化水平最好的表現(xiàn)形式。記者在與市農(nóng)業(yè)局、工商局等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流后發(fā)現(xiàn)，“家庭農(nóng)場(chǎng)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體，全國(guó)各地都在摸著石頭過(guò)河。要想發(fā)展壯大，必須循序漸進(jìn)地理順機(jī)制，完善相關(guān)政策法規(guī)，才能使之真正扎根農(nóng)村并發(fā)揮出強(qiáng)大的生命力。
記者從工商部門(mén)了解到，目前，我市工商部門(mén)已出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用支持和促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），從鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、全力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等3個(gè)方面出臺(tái)了10條具體措施，為加快我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！兑庖?jiàn)》指出，要將降低出資限額。設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)的，不受出資最低限額、出資方式、出資期限等限制；放寬企業(yè)名稱(chēng)登記條件，農(nóng)戶(hù)可使用自己的姓名作為企業(yè)字號(hào)，允許組織形式中帶有“家庭農(nóng)場(chǎng)”字樣；放寬企業(yè)住所登記條件；放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和方式，減少不必要的前置審批；支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；辦理家庭農(nóng)場(chǎng)登記時(shí)免收注冊(cè)登記費(fèi)和工本費(fèi)等。此外，各級(jí)工商部門(mén)開(kāi)辟了綠色通道，對(duì)開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)提供“一站式”服務(wù)。同時(shí)對(duì)已開(kāi)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)要加大幫扶力度，實(shí)行定期和不定期的回訪(fǎng)制度，積極主動(dòng)幫助其解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
“發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手，可解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、效益低的問(wèn)題，有助于提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平。”市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李孝富認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該具備以下特征：是在家庭承包的基礎(chǔ)上；以農(nóng)戶(hù)自己承包地為核心；流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶(hù)土地面積在80-150畝之間；家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分要投入農(nóng)場(chǎng)工作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；家庭收入主要來(lái)自農(nóng)場(chǎng)。目前，各地家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式尚在探索當(dāng)中，家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。他鼓勵(lì)有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度，探索家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法。李孝富表示，農(nóng)業(yè)部門(mén)將加強(qiáng)指導(dǎo)，積極支持，通過(guò)幾年的培育與扶持，建立一批具有一定生產(chǎn)規(guī)模的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，助推我市農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。(遂寧日?qǐng)?bào)記者 陳艷)
