近幾年來(lái)，伊犁州積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，通過(guò)農(nóng)機(jī)合作組織的成功組建和有效運(yùn)營(yíng)，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，破解了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)又難以聯(lián)合的難題，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)展的先進(jìn)模式，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，在發(fā)展伊犁州現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

　　一、基本情況

　　截止2012年5月，伊犁州各縣市在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有45個(gè)，有成員717戶，服務(wù)農(nóng)戶28996戶，從業(yè)人員949人，合作社機(jī)具數(shù)量達(dá)到2173臺(tái)（套），其中：大中型拖拉機(jī)610臺(tái)，配套農(nóng)具673臺(tái)（套），收獲機(jī)械151臺(tái)，其他農(nóng)機(jī)具34臺(tái)，享受補(bǔ)貼政策購(gòu)買的機(jī)具438臺(tái)架。資產(chǎn)總值達(dá)到13565.7萬(wàn)元，2011年作業(yè)服務(wù)面積達(dá)217萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入達(dá)4780.6萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共獲得財(cái)政扶持資金1960.5萬(wàn)元，其中地方財(cái)政扶持資金達(dá)300萬(wàn)元。

　　二、主要做法

　　為了解決農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)與小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的矛盾，伊犁州各級(jí)農(nóng)機(jī)部門充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)戶、政府、農(nóng)戶等各方面的“橋梁”作用，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扮演好“政府的好助手、生產(chǎn)的好幫手、市場(chǎng)的好推手”三種角色，從政策、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面服務(wù)農(nóng)戶。

　　1．鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為政府服務(wù)農(nóng)民的“好助手”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)合作社充分利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為農(nóng)民舉辦農(nóng)機(jī)新機(jī)具、技術(shù)咨詢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)發(fā)布各類農(nóng)機(jī)新技術(shù)、政策法規(guī)、信息，各、積極承擔(dān)為農(nóng)機(jī)戶維修各類農(nóng)業(yè)機(jī)械等服務(wù)。

　　2．鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、增收致富的“好幫手”。以農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、維修技能安全常識(shí)和作業(yè)質(zhì)量水平培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過(guò)邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員和開(kāi)通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等方式，舉辦農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化耕作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工等培訓(xùn)班，積極引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具。在做好技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社主動(dòng)為農(nóng)戶在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的一些矛盾、糾紛等問(wèn)題做好服務(wù)工作，在政策層面積極為農(nóng)戶謀利益。

　　3．鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的“好推手”。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以“機(jī)械數(shù)量多，機(jī)具集成配套，技術(shù)力量強(qiáng)，生產(chǎn)規(guī)模大”等優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和跨區(qū)作業(yè)中發(fā)揮了積極的作用，積極開(kāi)展代耕、代種、代收、防病治蟲(chóng)等服務(wù)，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展后勁。

　　三、主要措施

　　1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策扶持。伊犁州農(nóng)機(jī)局高度重視合作社的建設(shè)工作，多次深入各縣市就如何規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，充分利用國(guó)家扶持政策，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、示范項(xiàng)目上積極向合作社傾斜，2011年伊犁州農(nóng)機(jī)局在每個(gè)縣市選擇1―2個(gè)基礎(chǔ)條件好、有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社給予50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，扶持其發(fā)展壯大，為合作社的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)組織的發(fā)展意識(shí)。各縣市黨委、政府也高度重視，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施。伊犁州農(nóng)機(jī)局與石油銷售部門協(xié)商給農(nóng)機(jī)戶辦加油卡，開(kāi)通加油綠色通道，如新源縣先后列出34萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大院、機(jī)庫(kù)棚建設(shè)。

　　2．優(yōu)化資源組合，創(chuàng)新管理模式。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人力、物力、智力、財(cái)力集中調(diào)動(dòng)起來(lái)，確定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站+合作社+農(nóng)機(jī)大院+農(nóng)機(jī)化示范基地+農(nóng)（機(jī)）戶”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，積極開(kāi)展代耕代收服務(wù)和訂單服務(wù)，在對(duì)流轉(zhuǎn)土地實(shí)行托管和開(kāi)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　3．人力與資源相結(jié)合，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵在人，選好用好人是專業(yè)合作社發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)能人、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，將農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人相結(jié)合。實(shí)行場(chǎng)地、人才、機(jī)具、資金入股，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民群眾增效增收和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的“共贏”局面。

　　4．適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村政策，注重機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問(wèn)題。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的裝備，開(kāi)展土地承包，土地代耕、代種、代收等營(yíng)業(yè)方式，解決了土地地塊小，農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)力、老、弱、病、殘等問(wèn)題，得到了當(dāng)?shù)卣块T的認(rèn)同，為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移解決了后顧之憂。

　　5．加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。大力宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)合作社依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)品牌。合作社活躍在鄉(xiāng)村，為農(nóng)戶提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)展了“為殘疾人、特困戶家庭優(yōu)惠耕種活動(dòng)”，主動(dòng)為貧困戶免費(fèi)進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，得到了社會(huì)的普遍好評(píng)，形成了政府扶持合作社，合作社幫扶貧困戶的良好局面，使合作社的品質(zhì)進(jìn)一步提高，品牌效應(yīng)進(jìn)一步突出。

　　6．迅速啟動(dòng)“社企合作”模式。農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展需要農(nóng)機(jī)企業(yè)的大力支持，農(nóng)機(jī)企業(yè)的發(fā)展同樣也離不開(kāi)合作社的市場(chǎng)。新源縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社積極與縣永成農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、縣銀河農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司進(jìn)行合作與交流，并與縣銀河農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)簽訂了社企共建協(xié)議書(shū)，明確了社企雙方互助共建的權(quán)利和義務(wù)。

　?。?）銀河農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司提供免費(fèi)送貨，免費(fèi)安裝服務(wù)。

　　（2）在購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具出現(xiàn)各類使用問(wèn)題時(shí)，該公司技術(shù)人員能在第一時(shí)間內(nèi)為其提供維修服務(wù)。

　?。?）為資金不足的合作社成員提供分期付款服務(wù)，切實(shí)解決購(gòu)機(jī)難題。