新華網(wǎng)太原7月21日電（記者 董峻）夏糧增產(chǎn)、農(nóng)民增收，畜牧業(yè)在經(jīng)歷H7N9禽流感帶來的產(chǎn)業(yè)沖擊后企穩(wěn)回升，主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供應充足?；仡櫳习肽辏覈r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢，為穩(wěn)增長、防通脹、控風險提供了重要支撐。

　　政策力度大，農(nóng)業(yè)喜訊多

　　21日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在此間召開的全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會上說，夏季糧油再獲豐收，冬小麥實現(xiàn)“十連增”，秋糧長勢較好。今年夏糧產(chǎn)量2638億斤，比上年增加39億斤，創(chuàng)歷史新高。預計早稻面積增加110萬畝，有望再獲豐收。秋糧面積增加800多萬畝，長勢好于去年。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供應充足。預計上半年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為3916萬噸、1285萬噸、1475萬噸，同比均有小幅下降，但市場供應充足。水產(chǎn)品產(chǎn)量2530萬噸，增長5．3％。

　　農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4817元，實際增長9．2％，增速比城鎮(zhèn)居民收入快2．7個百分點。

　　此外，農(nóng)村各業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易繼續(xù)增長。預計上半年農(nóng)墾實現(xiàn)生產(chǎn)總值2037億元，同比增長11．8％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值32．3萬億元，增長9．5％。1－5月農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為726億美元，同比增長3．9％，其中出口總額為266億美元，增長7．4％。

　　韓長賦表示，今年中央1號文件新出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，國務院不久前召開的常務會議專題研究了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和價格情況，出臺了針對性和操作性強的扶持政策，各級農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)加大對糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助、草原生態(tài)補獎等投入，創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼機制，推動落實農(nóng)業(yè)“四補貼”、最低收購價和臨時收儲政策，有力支撐了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好勢頭。

　　力獲“十連豐”，助力養(yǎng)殖戶

　　據(jù)韓長賦分析，當前秋糧生產(chǎn)面臨暴雨洪澇、干旱高溫、低溫冷害和病蟲害等威脅，奪取秋糧豐收任務繁重。同時，生豬市場仍將保持弱勢運行，家禽業(yè)雖有所恢復但動力不強，養(yǎng)殖戶總體仍處于虧損狀態(tài)，穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)的壓力仍較大。

　　對此，韓長賦要求各級農(nóng)業(yè)部門抓好秋糧生產(chǎn)，努力奪取糧食“十連豐”。今年秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，但要實現(xiàn)豐收還得經(jīng)受住自然災害和病蟲害等考驗，必須毫不松懈，超前謀劃，環(huán)環(huán)緊扣，加強對重點區(qū)域、主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導。

　　在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，防止生產(chǎn)出現(xiàn)大的波動。加大政策扶持，強化指導服務，幫助生產(chǎn)者渡難關(guān)、求發(fā)展。目前生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能仍相對偏高，豬價尚未擺脫本輪周期性波動的偏低區(qū)間，要下大力氣推進規(guī)?；B(yǎng)殖，著力打破“大漲、大跌”的怪圈。家禽業(yè)開始企穩(wěn)回升但基礎(chǔ)依然薄弱，要以促進穩(wěn)步恢復為重點，全力落實好祖代種雞補貼和貸款貼息等扶持政策。

　　此外，韓長賦還表示，下半年繼續(xù)推進新一輪“菜籃子”工程，加快北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)，著力抓好秋冬季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，穩(wěn)定提高大中城市冬春蔬菜自給水平。切實加強信息調(diào)度及發(fā)布，調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu)，合理安排上市檔期，引導產(chǎn)品有序流通，既要防止因災害出現(xiàn)供給緊張，也要防止出現(xiàn)季節(jié)性、區(qū)域性滯銷賣難。

　　推動構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　今年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，對構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出了明確要求。韓長賦表示，三個問題值得研究探索：

　　――積極穩(wěn)妥引導土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)的前提是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營。一些地方仍然隨意調(diào)整承包地，甚至違背農(nóng)民意愿，違法收回農(nóng)戶承包地。為此，要抓緊研究土地承包關(guān)系長久不變的具體實現(xiàn)形式，推動完善相關(guān)法律制度，加快推進確權(quán)登記頒證工作。同時，引導土地逐步向種田能手流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是今后方向。

　　――加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營水平和組織化程度較高，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。要盡快研究出臺相關(guān)指導意見，重點在稅務登記、農(nóng)業(yè)補貼、資金獎補、項目建設(shè)、金融服務和農(nóng)業(yè)保險等方面加強扶持。

　　――大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務。目前全國公益性服務機構(gòu)已達15．2萬個，經(jīng)營性專業(yè)服務組織超過100萬個。下一步要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務與綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。