國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提到我國(guó)漁業(yè)的成就,有兩個(gè)“三分之一”。一是產(chǎn)量占全球的三分之一以上,二是為城鄉(xiāng)居民提供了三分之一的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白。我國(guó)漁業(yè)的發(fā)展也面臨兩個(gè)挑戰(zhàn),一是能否落實(shí)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),二是能否實(shí)現(xiàn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建
“納米管網(wǎng)吸氧,無(wú)線遠(yuǎn)程瞧病,這里大閘蟹的日子很幸福!”湖北省武漢市漢南區(qū)湘口街道養(yǎng)殖戶李遲兵說(shuō)著,按下蟹塘邊的電鈕,串串氣泡泛起,螃蟹在嫩綠的水草上攀爬。“納米管微孔增氧技術(shù),解決了溶氧不足的難題,畝產(chǎn)能翻番?!痹谝?guī)模4萬(wàn)畝的湘口現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)內(nèi),高科技養(yǎng)殖帶來(lái)的好處體現(xiàn)在多個(gè)地方。
這里是湖北省水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范區(qū)的一個(gè)普通場(chǎng)景,卻是我國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的一個(gè)不平凡的縮影。近年來(lái),我國(guó)漁業(yè)快速發(fā)展,水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。去年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5907.68萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)5.43%。全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積808.84萬(wàn)公頃,比上年增長(zhǎng)3.23%。我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正在得到優(yōu)化。去年全國(guó)水產(chǎn)品養(yǎng)捕比例由上年的72:28優(yōu)化為73:27。海水、淡水名優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)品比重分別達(dá)到16.3%和32.4%。
水產(chǎn)品已成為我國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品出口品種。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長(zhǎng)趙興武說(shuō),目前,我國(guó)水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量占世界的60%以上,居世界第一。水產(chǎn)品出口額占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)到30%,連續(xù)13年位居國(guó)內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。
目前,我國(guó)已基本構(gòu)建起水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、增殖漁業(yè)、水產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系,形成了以山東半島、遼東半島、雷州半島為主體的水產(chǎn)品加工基地,以黃渤海、東南沿海和長(zhǎng)江流域?yàn)橹黧w的出口水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
發(fā)力漁業(yè)生態(tài)保護(hù)
然而,我國(guó)漁業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),漁業(yè)資源衰退、環(huán)境惡化、裝備落后等問(wèn)題也日益凸顯。捕撈漁船數(shù)量和功率總量居高不下,近海捕撈能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)可捕撈量。漁港漁政、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后,漁船等裝備老舊小、能耗高的問(wèn)題相當(dāng)普遍,漁業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。
如何在漁業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念?“要像嚴(yán)格保護(hù)耕地一樣保護(hù)水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境,確保漁業(yè)資源永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展?!壁w興武說(shuō),淡水漁業(yè)要堅(jiān)持以養(yǎng)為主,大力發(fā)展健康養(yǎng)殖;海洋漁業(yè)要堅(jiān)持控制近海、拓展外海、發(fā)展遠(yuǎn)洋,盡快改變近海漁業(yè)資源過(guò)度利用的狀況。
近年來(lái),我國(guó)各級(jí)漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)了資源養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)和捕撈管理工作。建設(shè)了一批水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū);嚴(yán)厲打擊非法捕撈、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸水生野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的行為;擴(kuò)大水生生物增殖放流規(guī)模,對(duì)已遭破壞的重要漁場(chǎng)、重要水生生物資源的產(chǎn)卵場(chǎng)等關(guān)鍵棲息地和生態(tài)退化相對(duì)嚴(yán)重的水域制訂了修復(fù)計(jì)劃。
經(jīng)年的海洋伏季休漁以及長(zhǎng)江和珠江禁漁期等漁業(yè)資源保護(hù)制度起到了明顯效果,不少水域水生生物種群擴(kuò)大、種類(lèi)增加,禁漁期后漁民捕獲量明顯增加。另一方面,通過(guò)堅(jiān)持并完善漁船控制制度,漁船數(shù)量和功率總量逐步減少,捕撈強(qiáng)度進(jìn)一步降低。數(shù)據(jù)顯示,2002年以來(lái),全國(guó)累計(jì)增殖放流各類(lèi)水生生物苗種2200多億尾,劃定了282個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和231個(gè)各類(lèi)水生生物自然保護(hù)區(qū)。