先行國家食物消費變化的經(jīng)驗事實顯示，一個國家在進入上中等收入階段后，人均食物消費存在峰值，食物消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，但糧食消費總量是不斷增長的。中國目前食物消費已經(jīng)進入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期。未來除了口糧消費會下降外，其他農(nóng)產(chǎn)品的食用消費都還有較大增長空間。預(yù)測結(jié)果表明，未來十年，中國糧食消費、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品消費都將快速增長。2013年，中國農(nóng)產(chǎn)品消費仍將保持快速增長態(tài)勢。由于農(nóng)產(chǎn)品供求長期總體偏緊，建議國家完善強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，同時在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易上，要以控制國內(nèi)價格的波動為基礎(chǔ)，實行逢低進口戰(zhàn)略，在適當(dāng)時機增加進口；在農(nóng)產(chǎn)品儲備上，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，拓展國際儲備空間。

　　秦中春

　　先行國家食物消費變化的經(jīng)驗事實

　　不同的國家在食物消費的偏好與消費需求的起點上存在很大差異。隨著收入水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品價格的變化，食物消費的變化趨勢也有所不同，主要表現(xiàn)為收入彈性和價格彈性不同，食物消費結(jié)構(gòu)變化的進程也不同。

　　一個國家人均食物消費水平的增長、食物消費結(jié)構(gòu)的演變和食物消費總量的變化是與經(jīng)濟社會發(fā)展階段緊密聯(lián)系在一起的。為了考察中國未來農(nóng)產(chǎn)品消費的演變趨勢，本報告選取了英國、美國、德國、法國、日本、韓國、阿根廷、巴西、馬來西亞和波蘭10個典型國家作為樣本，分析進入中等收入階段后食物消費變化的經(jīng)驗事實。按照世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)邁進上中等收入國家的行列，因此本報告主要分析上述國家的農(nóng)業(yè)在邁入上中等收入階段后的發(fā)展趨勢。

　　從先行國家食物消費變化的經(jīng)驗事實看，不同的國家在食物消費的偏好與消費需求的起點上存在很大差異。隨著收入水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品價格的變化，食物消費的變化趨勢也有所不同，主要表現(xiàn)為收入彈性和價格彈性不同，食物消費結(jié)構(gòu)變化的進程也不同。盡管如此，各國食物消費的變化仍呈現(xiàn)一些共同的特征。

　　――人均食物消費存在峰值

　　從食物營養(yǎng)水平來看，人均每日攝入的食物能量峰值在3000大卡左右。對不同國家而言，受食品偏好、產(chǎn)品價格和收入水平的影響，峰值大小的差異很大。在美國，人均每日攝入的食物能量峰值最高，約為3500―3800大卡。在歐洲國家，人均每日攝入的食物能量峰值較高，多數(shù)在3300―3500大卡。在阿根廷和巴西，人均每日攝入的食物能量峰值為3000―3300大卡。在亞洲的日本、韓國和馬來西亞，人均每日攝入的食物能量峰值普遍較低，只有約2900―3000大卡。此外，不同產(chǎn)品人均消費峰值的出現(xiàn)也具有一定的階段性。隨著國民收入的不斷增長，低消費層次農(nóng)產(chǎn)品的人均需求先增長、后減少、最終趨于穩(wěn)定，高消費層次農(nóng)產(chǎn)品的人均需求逐步增長直到趨于穩(wěn)定。這樣，對不同的產(chǎn)品，總體上就會分別出現(xiàn)人均需求穩(wěn)定、增長和減少的趨勢。不同產(chǎn)品的消費加總起來，總體上就可能呈現(xiàn)出先穩(wěn)定，然后逐步增長并達到峰值，最后逐步減少的趨勢。

　　――食物消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化

　　總的趨勢是從低層次消費轉(zhuǎn)向高層次消費，人們消費的農(nóng)產(chǎn)品更豐富和多樣化，對加工食品以及其他高價值產(chǎn)品的需求快速增長，消費的附加值增加。早期的農(nóng)產(chǎn)品消費增長主要側(cè)重于數(shù)量，后期的農(nóng)產(chǎn)品消費增長更加注重質(zhì)量、花色、品種、品牌，但增長速度會有所放慢。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的對象和需求來源也呈現(xiàn)多樣化。一個國家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)既要滿足國內(nèi)市場需求，也要滿足國際市場需求。而國內(nèi)消費的農(nóng)產(chǎn)品既包括來自國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也包括來自國外生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　――糧食消費總量不斷增長

　　糧食消費比較特殊，既包括直接用于食用的口糧，也包括飼料用糧、加工用糧和種子用糧等非食用的糧食。除了馬來西亞以外，非食用糧食消費數(shù)量都超過食用糧食消費數(shù)量。在美國，非食用糧食消費量是食用糧食消費量的8倍左右，歐洲國家為2―4倍，阿根廷和巴西為1―2倍，亞洲國家為1―2倍。盡管人均口糧需求很快達到峰值，但由于飼料用糧和加工用糧需求的變化，糧食需求的總量在進入上中等收入階段以后的很長一段時間內(nèi)都呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。