未來中國農(nóng)產(chǎn)品消費的增長空間

　　未來十年，中國主要農(nóng)產(chǎn)品消費和農(nóng)業(yè)發(fā)展仍將處于增長階段。

　　根據(jù)我們按照最低下限估計法測算，未來除了口糧消費會下降外，其他農(nóng)產(chǎn)品的食用消費都還有較大增長空間。按照截止到2011年的統(tǒng)計估算，全國人均食用農(nóng)產(chǎn)品的未來增長空間分別為：口糧－14％，食用油15％，豬肉36％，牛羊肉60％，家禽54％，禽蛋51％，鮮奶94％，水產(chǎn)品74％，蔬菜25％，瓜果79％。

　　未來十年，中國主要農(nóng)產(chǎn)品消費和農(nóng)業(yè)發(fā)展仍將處于增長階段。目前中國農(nóng)產(chǎn)品供求平衡關(guān)系從“基本平衡、豐年有余”進(jìn)入“基本平衡、結(jié)構(gòu)短缺”階段?？傮w上看，未來農(nóng)產(chǎn)品消費仍有很大增長空間，主要農(nóng)產(chǎn)品消費保持持續(xù)增長趨勢，但不同農(nóng)產(chǎn)品的需求增長將有所分化，人均消費有增有減，部分農(nóng)產(chǎn)品消費達(dá)到峰值，一些農(nóng)產(chǎn)品消費加快增長。

　　未來十年中國農(nóng)產(chǎn)品消費發(fā)展趨勢預(yù)測

　　未來十年，中國糧食消費量將持續(xù)快速增長。到2022年，預(yù)計全國糧食（包括榨油大豆）總消費量為69708萬噸。

　　――基本假設(shè)及其隱含意義

　　在本次分析預(yù)測中，對未來十年的一些基本情景假設(shè)及其隱含意義設(shè)定如下：

　　1．中國GDP年均增長7．2％左右。這一增長速度比上一個十年的高增長速度回落約2―3個百分點，或者相當(dāng)于上一個十年經(jīng)濟(jì)增長率的70％―80％。經(jīng)濟(jì)增長變化主要影響城鄉(xiāng)居民收入水平增長和農(nóng)村消費市場發(fā)育等。由于中國人口和勞動力供求關(guān)系的變化，未來社會分配結(jié)構(gòu)有望改善，估計城鄉(xiāng)居民收入的增長率將達(dá)到7．5％以上。

　　2．總?cè)丝趯⒗^續(xù)增長，但人口增長率回落，年均增長為0．4％。人口增長意味著對各種農(nóng)產(chǎn)品消費的普遍增加，盡管口糧等人均食用消費下降，但食用消費需求總量不一定下降，仍有可能保持基本穩(wěn)定。

　　3．城市化率持續(xù)提高，到2022年提高到60．8％。這意味著未來十年中國仍處于城市化快速發(fā)展階段，中國城鄉(xiāng)居民的食物消費結(jié)構(gòu)不同，城市化率的提高將推進(jìn)食物消費結(jié)構(gòu)升級，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品需求將保持快速增長趨勢，同時糧食需求總量擴(kuò)大。

　　4．價格因素。國家對農(nóng)產(chǎn)品消費價格放開并進(jìn)行調(diào)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品消費價格上漲溫和，保持過去十年的基本趨勢。價格變化的影響，一方面農(nóng)產(chǎn)品消費價格增長將抑制城鄉(xiāng)居民食品消費的增長；另一方面農(nóng)產(chǎn)品消費價格增長幅度回落，不同農(nóng)產(chǎn)品之間的消費比價發(fā)生變化，推動農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型。

　　――未來十年農(nóng)產(chǎn)品消費變化趨勢

　　未來十年，中國糧食消費量將持續(xù)快速增長。到2022年，預(yù)計全國糧食（包括榨油大豆）總消費量為69708萬噸，比2011年增加9660萬噸，增長16％。其中用于榨油的大豆消費量約為10066萬噸（包括國產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆），谷物及其他糧食消費量為59642萬噸。分類看，口糧消費約為24945萬噸，飼料糧消費25457萬噸，加工轉(zhuǎn)化糧食消費18055萬噸，種子消費1251萬噸。

　　未來十年，中國畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品消費將快速增長。到2022年，全國肉類總消費量預(yù)計為10770萬噸，比2011年增加2091萬噸，增長24％。其中，豬肉消費量6208萬噸，牛羊肉消費量1457萬噸，家禽消費量2745萬噸，分別在2011年的基礎(chǔ)上增長16％、12％和45％。全國禽蛋消費預(yù)計為3286萬噸，奶類消費6232萬噸，水產(chǎn)品消費8124萬噸，與2011年相比分別增長25％、39％和36％。

　　2013年，按照正常年景，預(yù)測中國農(nóng)產(chǎn)品消費仍將保持快速增長態(tài)勢。全國主要農(nóng)產(chǎn)品消費量預(yù)計分別為：糧食62623萬噸，食用油1346萬噸，食糖954萬噸，蔬菜43372萬噸，水果10482萬噸，豬肉5490萬噸，家禽2015萬噸，禽蛋2734萬噸，奶類4707萬噸，水產(chǎn)品6327萬噸。與2012年相比，各種農(nóng)產(chǎn)品的消費需求都有所增長，特別是畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品消費將保持快速增長趨勢。其中，糧食總消費增長2．0％，食用油消費增長1％，食糖消費增長0．8％，豬肉消費增長1．3％，牛羊肉消費增長0．3％，家禽消費增長3．3％，禽蛋食用消費增長2．0％，奶類食用消費增長2．8％，水產(chǎn)品食用消費增長2．8％。主要的影響因素是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，城市化發(fā)展較快，城鄉(xiāng)居民收入加快增長，農(nóng)產(chǎn)品消費價格將保持低增長趨勢，人均食品消費結(jié)構(gòu)持續(xù)改變。

　　――未來十年農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與需要關(guān)注的問題

　　根據(jù)我們分析，總體上看，未來十年中國主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和需求都將繼續(xù)增長，但消費增長更快，農(nóng)產(chǎn)品供求總體上是偏緊的，部分產(chǎn)品存在較大缺口。短期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢比較好，市場供應(yīng)比較充足。2012年各種農(nóng)產(chǎn)品都增產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格同比漲幅大幅回落，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本費用不斷上升的背景下，農(nóng)業(yè)增效的形勢不容樂觀，將會制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。由于農(nóng)產(chǎn)品消費的快速增長，為確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，今后國家應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，完善強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策；大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上，要牢牢控制國內(nèi)價格波動，在適當(dāng)時機(jī)進(jìn)口，實行逢低進(jìn)口戰(zhàn)略。在農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)控上，增加儲備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，拓展國際儲備的空間。

　?。▏鴦?wù)院發(fā)展研究中心“我國近中期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特征、挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略選擇研究”課題組）