記者：如何理解“新四化”同步在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的意義？

　　韓?。骸靶滤幕蓖绞俏覈F(xiàn)代化建設(shè)的大思路。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化必須走新型工業(yè)化道路。信息化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，新的時(shí)代條件要求我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和增進(jìn)人民福祉的必由之路，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的支撐，必須使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)吸納和人口集聚相統(tǒng)一，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，我們不能在農(nóng)業(yè)衰退、農(nóng)村凋敝、農(nóng)民貧困的情況下推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，而必須走城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展之路，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　“新四化”同步是黨的十八大從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略，符合現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，符合我國基本國情。推動(dòng)“新四化”同步，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本途徑。

　　記者：實(shí)現(xiàn)“新四化”同步面臨哪些突出矛盾和問題，應(yīng)該如何解決？

　　韓?。阂粋€(gè)突出問題是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國已成為全球制造業(yè)基地，但總體上還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)的集成應(yīng)用水平不高，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這嚴(yán)重制約了我國國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，必須推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用和全面覆蓋，加快促進(jìn)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力。

　　一個(gè)突出矛盾是城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后、質(zhì)量不高。我國城鎮(zhèn)化水平不僅大大低于高收入國家平均水平，也低于世界平均水平。而城鎮(zhèn)化質(zhì)量問題更為突出，主要表現(xiàn)在：大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)；城鎮(zhèn)用地規(guī)模擴(kuò)張過快，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)“土地財(cái)政”依賴過大；城鎮(zhèn)空間分布與資源承載能力不匹配，不同規(guī)模和層級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)；城鎮(zhèn)水資源短缺和空氣污染等問題突出，資源和環(huán)境壓力加大；城鎮(zhèn)房價(jià)上漲過快，成為提高城鎮(zhèn)化水平的一大障礙。1990年到2012年，我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，由20%多上升到52.57%，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到60%左右，峰值將在70%―75%之間。今后20年間，我國將新增城鎮(zhèn)人口3億人左右。如此大規(guī)模的人口城鎮(zhèn)化，在人類歷史上是前所未有的。應(yīng)當(dāng)明確，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心，加快改革戶籍制度；科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，既避免農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在大城市過度集聚，也防止小城鎮(zhèn)遍地開花、盲目擴(kuò)張。

　　“新四化”同步面臨的最突出矛盾是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后已成為全面建成小康社會(huì)面臨的最大制約因素。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段?，F(xiàn)階段推動(dòng)“新四化”同步，應(yīng)把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置，加快克服農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱這一瓶頸制約，加快解決農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)這一突出問題，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這一深層矛盾，努力探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　記者：推動(dòng)“新四化”同步，政府應(yīng)在哪些方面著力？

　　韓?。骸靶滤幕蓖绞前l(fā)展問題，也是改革問題。應(yīng)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，以體制改革拆除妨礙“新四化”同步的樊籬，以制度建設(shè)鋪就“新四化”同步的新路。

　　堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。市場(chǎng)取向的改革是我國經(jīng)濟(jì)快速增長的原動(dòng)力。目前我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，必須正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

　　加快推進(jìn)戶籍制度改革。戶籍制度改革既要鼓勵(lì)地方探索創(chuàng)新，又要從國家層面統(tǒng)籌考慮，方向是注重社會(huì)公平，突破城鄉(xiāng)居民身份界限和制度壁壘，改革戶籍與福利合一的管理制度，還原戶籍的人口登記功能。應(yīng)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步創(chuàng)造居民自由遷徙的公平環(huán)境。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。扶持一家一戶的農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度土地規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民的專業(yè)合作和股份合作。

　　建立財(cái)力和事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制和各級(jí)政府公共服務(wù)事權(quán)改革，以財(cái)力定事權(quán)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

　　創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理體制。“新四化”同步不僅是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的變遷，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型。社區(qū)是社會(huì)管理體系的落腳點(diǎn)。應(yīng)適應(yīng)社會(huì)管理扁平化趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變基層政府職能，加強(qiáng)基層社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)管理體制。社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化呼喚政府和社會(huì)各歸其位。應(yīng)改變社會(huì)是政府附屬物的傳統(tǒng)觀念，明確政府與社會(huì)的邊界，規(guī)范政府與社會(huì)的職能，形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系，讓社會(huì)組織在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序和增進(jìn)社會(huì)合作中發(fā)揮更大作用。