農(nóng)機購置補貼是國家的一項重大惠農(nóng)政策,這項惠農(nóng)政策在近年來的實施中使許多農(nóng)牧民擺脫貧困、走上發(fā)家致富道路,也大大提高了當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)機械化水平,但在實施中還存在一些問題:
一、補貼資金總量與實際需求存在差距。盡管國家農(nóng)機購置補貼資金一年比一年多,但各地農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情非常高,而上級分配給的農(nóng)機補貼資金遠遠滿足不了農(nóng)民的需求。據(jù)調(diào)查,許多縣市僅有20%-30%申請購機補貼的農(nóng)戶享受到了中央財政購機補貼。有些縣市出現(xiàn)農(nóng)牧民年年申購農(nóng)機補貼,年年享受不到的現(xiàn)象,這些農(nóng)民對補貼政策產(chǎn)生了不滿,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)機部門產(chǎn)生了誤解。
二、缺乏必要的工作經(jīng)費。工作經(jīng)費是保障購機補貼政策順利實施的重要前提和條件,隨著補貼資金逐年增多,補貼范圍進一步擴大,補貼程序的增加,相應的工作量大幅度上升,但此項工作并沒有下達相應的工作經(jīng)費,造成實施過程中的一些困難。今后,隨著購機補貼資金規(guī)模的擴大,工作經(jīng)費缺乏將會直接影響補貼工作的質(zhì)量和效果。
三、供不應求問題。由于國家補貼資金的大幅增漲,補貼機具訂貨量猛增,許多供貨企業(yè)不能及時供貨,造成與農(nóng)戶的供貨矛盾,特別是播種機,主要是在開春使用,幾乎是家家都使用,但往往在執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策時,經(jīng)銷商已無存貨,并且因生產(chǎn)壓力大,部分廠家出現(xiàn)了機具質(zhì)量問題。
四、價錢偏高問題。在執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策過程中,我們經(jīng)常接到農(nóng)民群眾反映,只要是農(nóng)機補貼的機具,價錢普遍高于同類不參加農(nóng)機補貼的產(chǎn)品價格。甚至出現(xiàn)了開始執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策,價錢就上升,補貼項目執(zhí)行完就下降的現(xiàn)象,農(nóng)民議價困難,同期抬高價錢的證據(jù)難以搜集,市場監(jiān)管難度大,農(nóng)民對此不滿。
五、農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行晚。由于國家農(nóng)機補貼目錄出臺較晚,下發(fā)地方補貼資金分配方案滯后,再加上執(zhí)行農(nóng)機補貼程序的需要,造成執(zhí)行補貼政策的時間更加滯后,農(nóng)民在春播農(nóng)忙時節(jié),往往并沒有執(zhí)行農(nóng)機補貼項目,延誤了農(nóng)牧民使用補貼機具,農(nóng)牧民對此有意見。(巴州農(nóng)機局 蘭生明)