隨著我國國家財(cái)力的不斷增強(qiáng),國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)的反哺力度也不斷加強(qiáng),種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模不斷增加,極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,保障了糧食安全生產(chǎn)局面,為糧食生產(chǎn)“八年增”,農(nóng)民收入“八年升”做出貢獻(xiàn)。于此同時(shí),國家和地方政府還將加大對農(nóng)民培訓(xùn)工作提到重要的議事日程,相繼投入大量的財(cái)力。農(nóng)業(yè)部實(shí)施了農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程;在我們天津市,市政府則啟動了農(nóng)民培訓(xùn)的素質(zhì)提升工程。這些面向農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),一則通過培育農(nóng)民新的職業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè),強(qiáng)化勞動力的有序轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)農(nóng)民收入增加的可持續(xù)性;二則通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,回答社會關(guān)注的誰來種地問題,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用人才的后顧之憂。
上述兩項(xiàng)面向農(nóng)民的培訓(xùn),自然都少不了農(nóng)機(jī)的份額。大量的農(nóng)民通過農(nóng)機(jī)方面的專業(yè)培訓(xùn),或加入農(nóng)機(jī)合作社,或當(dāng)了農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。
農(nóng)民接受這樣那樣的培訓(xùn),增強(qiáng)能力,增加收入,實(shí)現(xiàn)個(gè)人可持續(xù)發(fā)展能力,我們這些專業(yè)人士呢?
在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部,我們也開展了一些專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),比如技術(shù)推廣培訓(xùn)、監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教師師資培訓(xùn)等,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。但是,我們必須清醒的看到,相對于大張旗鼓開展的農(nóng)民培訓(xùn),我們系統(tǒng)的培訓(xùn)則相對薄弱。表現(xiàn)為沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi),沒有專門的教材,當(dāng)然也缺少專職的師資;并且,多以以會代訓(xùn)形式來實(shí)現(xiàn),這樣的方式,造成培訓(xùn)時(shí)間短,培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng),具有一定的隨機(jī)性,效果則差強(qiáng)人意。
過去,在我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi),中央和地方都設(shè)有專門的農(nóng)機(jī)化干部培訓(xùn)學(xué)校(培訓(xùn)班),有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi),但這些年的變遷,這樣的機(jī)構(gòu)要么撤銷、要么合并,已經(jīng)沒有實(shí)現(xiàn)其功能的專門機(jī)構(gòu)了,因此,工作的開展就難以為繼了。我并不是說真的需要再恢復(fù)這樣的機(jī)構(gòu),專門從事這項(xiàng)工作,當(dāng)然現(xiàn)實(shí)恐怕也不可能,但是,這種針對系統(tǒng)內(nèi)管理、技術(shù)等方面人員的培訓(xùn)卻又實(shí)實(shí)在在需要。
在這些系統(tǒng)人員的培訓(xùn)中,最被忽視的就是農(nóng)機(jī)管理人員的培訓(xùn),尤其是鮮有針對農(nóng)機(jī)管理部門主管人員的培訓(xùn),直白了說就是對農(nóng)機(jī)局長們的培訓(xùn),形成了培訓(xùn)的燈下黑現(xiàn)象。
現(xiàn)如今的農(nóng)機(jī)局長們,跟過去以大中專院校農(nóng)機(jī)專業(yè)畢業(yè)人員、老農(nóng)機(jī)手出身人員為主的局面已經(jīng)大不相同了。傳統(tǒng)的專業(yè)干部越來越少,而來自其他不同領(lǐng)域的非專業(yè)干部越發(fā)增多,并且流動性加大加快,尤其是是一把手。一次天津12個(gè)區(qū)縣農(nóng)機(jī)局長們參加的活動中,大家初略議了一下,結(jié)果是在任時(shí)間最長的是六年,且只有一人,最快的區(qū)縣六年間已經(jīng)更換了三任一把手,平均兩年一人,短的還不到兩年。頻繁的更換在帶來新鮮力量、新思維的同時(shí),也增加了一些不確定性,新任領(lǐng)導(dǎo)一般一到兩年可以全面熟悉農(nóng)機(jī)化工作,但是卻往往在剛熟悉業(yè)務(wù)工作之后就開始了新一輪的崗位流轉(zhuǎn),甚為嘆息。
天津如此,我想別的地方也大抵如此,因?yàn)槎际窃谙嗤母刹抗芾眢w系之下。
對這種局面的出現(xiàn),不是我們行業(yè)所能決定的,利弊相間,難言厚非。但是,就農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展對主管干部的需求而言,就目前的現(xiàn)實(shí)而言,我覺得應(yīng)該提出這樣的建議,有目的有計(jì)劃的定期對各層次農(nóng)機(jī)化主管干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以其實(shí)現(xiàn)盡快熟悉崗位,掌握理論知識,提高工作能力,從而提升農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展水平。
這就是,組織培訓(xùn)的人別忘了培訓(xùn)自己!
原文刊載:《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》2012年第8期