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農(nóng)機補貼貪污賄賂五種伎倆
2012-08-08   來源:安徽日報農(nóng)村版(作者:徐偉 李春光)   

  近年來,隨著農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域的不斷擴大,由此引發(fā)的職務犯罪案件也日益增多。近日,檢察機關(guān)有關(guān)辦案人員向媒體披露了農(nóng)機補貼領(lǐng)域常見的貪污賄賂四種伎倆。 直接提成: 按銷售額收受“推廣費”

  這位負責人介紹,農(nóng)機補貼領(lǐng)域貪污賄賂的第一種伎倆就是直接提成――按銷售額收受“推廣費”。一些區(qū)縣農(nóng)機農(nóng)機主管部門的工作人員借推廣新型農(nóng)機具、培訓農(nóng)機手之際,幫助經(jīng)銷商宣傳、推銷農(nóng)機設備,并按銷售額提取“推廣費”。如某縣農(nóng)委農(nóng)機監(jiān)理站站長李某,利用職務之便為農(nóng)機銷售商推銷插秧機、收割機等農(nóng)機,按每臺插秧機500元、每臺收割機5000元的標準,在2006年至2010年期間共收受多家農(nóng)機銷售商“推廣費”16萬余元。 設立公司:

  入干股隱性受賄 設立二級公司入干股進行隱性受賄也是慣用手段之一。一檢察機關(guān)負責人介紹,為方便推廣和補貼審批,農(nóng)機經(jīng)銷商紛紛在區(qū)縣籌建二級銷售公司,部分農(nóng)機主管部門工作人員在經(jīng)銷商的邀請下,入股或者接受經(jīng)銷商贈送的干股,并分紅盈利,這已成為農(nóng)機補貼領(lǐng)域受賄犯罪的新手段。如某縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務站站長曹某,以家屬名義分別入股某農(nóng)機二級銷售公司,收受干股8.5萬元,在農(nóng)機推廣和審批補貼等方面,多次為該公司謀利,不到兩年時間三人分紅達10余萬元。 公然索賄:

  以農(nóng)機合作社名義索要辦公經(jīng)費

  農(nóng)機專業(yè)合作社社員購買農(nóng)機除享受國家一般補貼外,還可再享受額外的補貼。這一政策也被部分農(nóng)機管理部門工作人員利用,在對補貼申請進行審核、審批時,以農(nóng)機專業(yè)合作社需要辦公經(jīng)費為由,要求經(jīng)銷商按銷售量繳納費用。如某縣農(nóng)委農(nóng)機推廣站站長李某等人,對于向農(nóng)機專業(yè)合作社社員銷售農(nóng)機而申請補貼的經(jīng)銷商,按每臺農(nóng)機50-100元收取費用,一年就索取了4.5萬元,予以私分。 內(nèi)外勾結(jié): 合謀騙取國家補貼款

  有關(guān)辦案人員還介紹說,內(nèi)外勾結(jié)――合謀騙取國家補貼款也很常見。

  經(jīng)銷商串通農(nóng)機管理部門工作人員,共同造假,合謀騙取國家補貼款,主要手段是虛構(gòu)銷售事實套取補貼款。如某機械制造有限公司銷售經(jīng)理胡某,與某縣農(nóng)機站工作人員串通,收集農(nóng)民身份證明30份,通過虛報耕田機械銷售事實,套取國家農(nóng)機補貼款4.8萬元予以私分。 定價虛高: 導致補貼資金大量流失

  “農(nóng)機補貼領(lǐng)域貪污賄賂犯罪多發(fā)、易發(fā),與農(nóng)機購置補貼的制度設計和工作機制上存在的漏洞密不可分?!庇嘘P(guān)辦案人員分析說,定價虛高,導致補貼資金大量流失是農(nóng)機補貼制度存在的一個不小的漏洞。農(nóng)機具生產(chǎn)、銷售企業(yè)放棄市場利潤轉(zhuǎn)而追逐國家補貼,0元贈機、低價傾銷等違規(guī)銷售現(xiàn)象突出。

  據(jù)了解,有些地方農(nóng)機部門不僅直接與購機農(nóng)戶簽訂協(xié)議,還負責審查農(nóng)戶購機情況,充當市場交易的監(jiān)督者,導致了購機成本增加、購機程序繁瑣,客觀上剝奪了農(nóng)戶的選擇權(quán)。如某縣農(nóng)業(yè)機械化推廣技術(shù)服務站工作人員黃某,在收受銷售公司賄賂后,多次指定農(nóng)戶到該公司購買農(nóng)機。

  該辦案人員建議,農(nóng)機部門應通過市場競爭手段準確掌握同類農(nóng)機產(chǎn)品的市場價格,科學確定農(nóng)機產(chǎn)品目錄、銷售價格和補貼標準;對于創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品,要求生產(chǎn)商詳細報送農(nóng)機成本核算標準依據(jù),必要時組織專家統(tǒng)一評審,確定合理補貼額度。

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標簽:農(nóng)機 貪污 補貼

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