近年來(lái)，我國(guó)小麥粉加工企業(yè)急劇擴(kuò)張。目前，一些地區(qū)和企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的熱情依然不減。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局發(fā)布預(yù)警，提示各地認(rèn)真分析市場(chǎng)需求，切忌盲目擴(kuò)大普通小麥粉加工產(chǎn)能，嚴(yán)控低技術(shù)水平產(chǎn)能擴(kuò)張，加快推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的升級(jí)換代和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在小麥主產(chǎn)區(qū)和營(yíng)銷物流節(jié)點(diǎn)培育一批制粉加工領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，小麥粉加工企業(yè)年加工能力由2005年的8090萬(wàn)噸增加到2010年的15954萬(wàn)噸，產(chǎn)能翻了一番；如果將未納入統(tǒng)計(jì)的小微企業(yè)及近兩年新增產(chǎn)能計(jì)算在內(nèi)，我國(guó)小麥粉加工產(chǎn)能更大。同期，小麥年產(chǎn)量與凈進(jìn)口量合計(jì)數(shù)由9796萬(wàn)噸增加到11569萬(wàn)噸，小麥總量?jī)H增長(zhǎng)18.1%。

　　小麥粉加工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。從企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，生產(chǎn)粗放、技術(shù)水平低的中小企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)能利用率較低。2010年，我國(guó)小麥粉加工企業(yè)中，日處理能力200噸以下的中小企業(yè)占總數(shù)的62%，加工能力和小麥粉產(chǎn)量分別占24%和15%，年平均產(chǎn)能利用率43%左右，遠(yuǎn)低于70%的國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，普通面粉較多，專用型、功能性產(chǎn)品偏少。2010年，特一、特二、標(biāo)準(zhǔn)粉產(chǎn)量占總產(chǎn)量的88%，專用粉、全麥粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉等產(chǎn)量?jī)H占總產(chǎn)量的12%，遠(yuǎn)不能滿足下游加工企業(yè)的需求。

　　小麥粉加工產(chǎn)能特別是落后加工產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題，一方面帶來(lái)小麥粉加工行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降低行業(yè)總體利潤(rùn)水平；另一方面影響企業(yè)向高端市場(chǎng)的積極拓展。在小麥粉加工業(yè)微利格局下，企業(yè)無(wú)力、也無(wú)心進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和設(shè)備的改造升級(jí)，全行業(yè)節(jié)能降耗、提高副產(chǎn)物綜合利用率等工作推進(jìn)緩慢。