日前，江蘇省農(nóng)機化信息網(wǎng)上有消息說，今年農(nóng)機購置補貼將在省內(nèi)試行全價購機，有關(guān)實施辦法將于3月中旬正式出臺。多年來，農(nóng)機購置補貼政策一直實行差價購機，即農(nóng)民購機僅需支付扣除補貼后的農(nóng)機售價余額。變差價購機為全價購機，將大幅提升了農(nóng)機消費門檻，挫傷農(nóng)民購機熱情，或應(yīng)慎行。

　　農(nóng)機購置補貼政策實施以來，弄虛作假套取補貼資金和倒賣補貼機具的違規(guī)行為時有發(fā)生。對此，相關(guān)部門致力完善補貼辦法、推進制度創(chuàng)新值得肯定。但是，在我們每一項制度設(shè)計中，都必須給予農(nóng)民以足夠的細節(jié)關(guān)懷，考慮到他們的政策承受能力。

　　目前，江蘇省農(nóng)機購置補貼標準大體為機具平均價格的30%，省內(nèi)重點發(fā)展的插秧機補貼達到機具平均價格的40%。以購買1臺售價10萬元的乘坐式插秧機為例，在差價購機的情況下，農(nóng)民僅需支付6萬元左右；而實行全價購機，則農(nóng)民必須一次性全額支付10萬元。

　　我國的農(nóng)機消費主體是千家萬戶分散經(jīng)營的廣大農(nóng)機手。從事農(nóng)機專業(yè)服務(wù)，以農(nóng)機作業(yè)收入為家庭主要收入來源，是這一農(nóng)民群體的主要特征。由于并不同時占有土地要素，他們大多支付能力較弱，農(nóng)機購置補貼政策的變化，將直接關(guān)系到他們的切身利益。試想，一位籌措6萬元準備購買插秧機的農(nóng)民，突然要他再搬出4萬元，他是否具備這樣的能力呢？盡管相關(guān)部門表示，在試行全價購機后，將同時出臺金融、擔保、按揭等扶持政策。但是，對于已經(jīng)被大幅提高的農(nóng)機消費門檻，信貸手段需要多少成本？能幫上多大的忙？都還未盡可知。

　　農(nóng)機是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，農(nóng)機消費的本質(zhì)是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營性投資。無論是從購買價格，還是從消費目的來看，農(nóng)機和家電等家庭耐用消費品都有很大差別，因此，農(nóng)機購置補貼政策不應(yīng)簡單照搬家電下鄉(xiāng)的操作辦法。對于農(nóng)機購置補貼政策實施中出現(xiàn)的問題，應(yīng)具體分析，對癥下藥。一些農(nóng)民倒賣補貼機具，主要是源于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)財政配套補貼較多，形成了一定的牟利空間，應(yīng)著重改進市、縣級補貼的操作程序；部分經(jīng)銷企業(yè)弄虛作假套取補貼資金，則應(yīng)致力于嚴格監(jiān)管督查，加大懲處力度。

　　推進農(nóng)機購置補貼制度創(chuàng)新的一個重要前提，應(yīng)當是鼓勵更多農(nóng)民購買農(nóng)機發(fā)展生產(chǎn)，積極提振農(nóng)機消費需求。推行全價購機，或?qū)岩淮笈r(nóng)民擋在農(nóng)機消費的門檻之外，宜慎行。