我國(guó)農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)量大約7億噸，主要由小麥秸稈、玉米秸稈、水稻秸稈等組成。秸稈經(jīng)過(guò)加工處理，可用作肥料、飼料、食用菌基料、工業(yè)原料等，開(kāi)發(fā)利用前景十分廣闊。近年來(lái)，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力扶持和積極推動(dòng)下，各地積極推廣秸稈還田、秸稈青貯、秸稈固化、秸稈生物反應(yīng)堆等項(xiàng)技術(shù)，取得了可喜的成績(jī)。但也存在水平低、效益不高等問(wèn)題，各地應(yīng)加大政策扶持力度，讓農(nóng)民受益，把秸稈綜合利用提高到一個(gè)新水平。

　　一、當(dāng)前我國(guó)秸稈綜合利用的4大亮點(diǎn)

　　1、秸稈還田效果好。秸稈還田作為秸稈綜合利用中最經(jīng)濟(jì)、最有效且可持續(xù)的方式，已經(jīng)成為秸稈轉(zhuǎn)化利用的主渠道。秸稈還田能有效增加土壤有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)成分。據(jù)測(cè)算，玉米秸稈直接還田，相當(dāng)于每畝施6.6公斤尿素，6.9公斤磷肥，22公斤硫酸鉀，能使每畝肥料成本降低60元，同時(shí)秸稈還田后土壤疏松、農(nóng)作物病蟲害少、植株壯、抗災(zāi)能力增強(qiáng)，每畝可增產(chǎn)糧食80公斤。農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)和親身體驗(yàn)到，這一技術(shù)在改良土壤、培肥地力、節(jié)本增效和節(jié)能環(huán)保等多方面的作用和好處，使用的自覺(jué)性和積極性空前高漲。秸稈還田已成為各地農(nóng)民綜合利用秸稈的首選項(xiàng)目。

　　2、秸稈青貯受青睞。隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，飼料需求量迅速增大，促使秸稈青貯快速發(fā)展，成為秸稈轉(zhuǎn)化利用的第2大亮點(diǎn)。秸稈青貯是將切碎的青綠玉米秸稈通過(guò)微生物厭氧發(fā)酵和化學(xué)作用，在密閉無(wú)氧的條件下，調(diào)試成一種適口性好、消化率高、營(yíng)養(yǎng)豐富的飼料。采用袋裝青貯玉米秸稈質(zhì)量更高，有利于青貯飼料的商品化。通過(guò)奶牛等牲畜過(guò)腹還田，能夠達(dá)到培肥地力、改善土壤結(jié)構(gòu)的效果。

　　3、秸稈固化用途廣。近年來(lái)，秸稈固化成型加工發(fā)展很快，已經(jīng)成為秸稈綜合利用的第3大亮點(diǎn)。秸稈固化成型后用途十分廣泛。一是秸稈固化后的飼料含水量更低，更適合用作養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等。二是秸稈可以作為固化燃料，用來(lái)發(fā)電、取暖，不僅節(jié)約成本，還達(dá)到了保護(hù)環(huán)境減少污染的效果。三是固化秸稈可以用作生產(chǎn)沼氣。四是由于壓縮了秸稈體積，變得更加利于運(yùn)輸、儲(chǔ)存，方便了出口賺取外匯。

　　4、循環(huán)技術(shù)效益高。利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是秸稈轉(zhuǎn)化利用的第4大亮點(diǎn)。秸稈代替木料生產(chǎn)香菇，不但降低了生產(chǎn)成本，更重要的是保護(hù)了森林，保護(hù)了環(huán)境。利用秸稈生產(chǎn)沼氣，具有清潔、環(huán)保、成本低等優(yōu)點(diǎn)，受到越來(lái)越多農(nóng)戶的歡迎。大棚蔬菜種植運(yùn)用生物秸稈反應(yīng)堆技術(shù)后，秸稈轉(zhuǎn)化為植物生長(zhǎng)所必須的營(yíng)養(yǎng)，二氧化碳供應(yīng)充足，氣溫、地溫提高，大棚地力越種越肥，農(nóng)藥和化肥的使用可減少一半，不僅節(jié)約了開(kāi)支，而且大棚蔬菜可增產(chǎn)30%。

　　二、存在問(wèn)題和差距

　　我國(guó)推廣秸稈綜合利用雖然取得了一定成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題，與先進(jìn)國(guó)家相比還有不小差距。一是部分干部和農(nóng)民對(duì)秸稈綜合利用的認(rèn)識(shí)不夠，焚燒秸稈現(xiàn)象接連不斷，禁燒難度大。二是綜合利用渠道不寬，地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡。三是高端技術(shù)和生產(chǎn)裝備仍處于研發(fā)、示范階段，距離產(chǎn)業(yè)化、商品化還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走。

　　三、積極推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用

　　1、加大宣傳引導(dǎo)力度。秸稈禁燒和綜合利用，不只是政府和農(nóng)民的事，社會(huì)各界都要積極參與。在宣傳上，既要提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，又要樹立群眾的環(huán)保意識(shí)。在夏秋兩季收獲時(shí)間段，各新聞媒體要及時(shí)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，引導(dǎo)群眾積極參與秸稈轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目。

　　2、加大政策扶持力度。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要承擔(dān)起首要責(zé)任，進(jìn)一步完善秸稈還田、秸稈青貯、秸稈固化成型等成熟項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)戶從秸稈利用中受益。劃拔專項(xiàng)資金，積極扶持科研、推廣部門對(duì)高端秸稈利用項(xiàng)目的研究、示范和推廣。對(duì)利用秸稈固化成型產(chǎn)品進(jìn)行秸稈氣化、秸稈發(fā)電、生產(chǎn)沼氣的企業(yè)，要給予財(cái)政補(bǔ)貼，并減免有關(guān)稅費(fèi)。

　　3、充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社和大型秸稈回收企業(yè)“主力軍”的作用。積極引導(dǎo)有能力、有眼光的企業(yè)家投資秸稈綜合利用項(xiàng)目。政府應(yīng)大力扶持企業(yè)，并幫助企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，通過(guò)訂單形式建立起“企業(yè)+農(nóng)戶”的秸稈回收銷售市場(chǎng)體系，確保企業(yè)和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　4、因地制宜，拓寬思路，積極拓展秸稈綜合利用的新渠道。農(nóng)民焚燒秸稈，是出于無(wú)奈之舉。秸稈有了出路，又能通過(guò)綜合利用掙到錢，農(nóng)民何樂(lè)而不為？各級(jí)政府和有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，幫助農(nóng)民積極探索秸稈轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資源、工業(yè)原料的新渠道。大力發(fā)展秸稈育菇，秸稈養(yǎng)羊，以及秸稈編織草袋、草簾、草繩等投資小、見(jiàn)效快的成熟項(xiàng)目，使“秸稈經(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)民致富的新手段。

　　5、抓好秸稈綜合利用示范工程建設(shè)。各地要實(shí)施縣建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建示范村工程。建設(shè)環(huán)骨干公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)的綜合利用示范帶。村建百畝連片秸稈機(jī)械還田、整稈覆蓋還田示范點(diǎn)。通過(guò)示范工程建設(shè)，讓農(nóng)民看到秸稈轉(zhuǎn)化利用的好處，不斷提高秸稈綜合利用的效益和水平。

　　6、抓好秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)工程。秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)是秸稈利用中的重要一環(huán)，各地要想方設(shè)法加快收集儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，要制訂補(bǔ)貼辦法，讓農(nóng)民和儲(chǔ)運(yùn)戶有利可圖。鼓勵(lì)發(fā)展收儲(chǔ)大戶，不斷壯大秸稈收貯經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，主動(dòng)與秸稈加工企業(yè)聯(lián)系，拓寬秸稈銷售渠道。

　　7、加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒和綜合利用的監(jiān)督、檢查、考核和獎(jiǎng)懲。各級(jí)政府部門要成立秸稈禁燒和綜合利用辦公室，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督、檢查和全面考核。同時(shí)，各村、鎮(zhèn)也要成立巡查小組，堅(jiān)持“有煙必查，有火必究”，對(duì)完成任務(wù)好的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、失職瀆職、秸稈焚燒面積較大的要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，確保秸稈禁燒和綜合利用落到實(shí)處。