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農機維修網點建設存在問題及對策
2012-01-31   來源:陜西省岐山縣農機技術推廣站(作者:王發(fā)明)   

  近幾年,隨著農業(yè)機械購置補貼政策的落實,各級財政投入力度不斷加大,越來越多的高效節(jié)能新型農業(yè)機械不斷進入農家。拖拉機、播種機、旋耕機、收獲機等更是普及。這些農業(yè)機械給農民帶來巨大的經濟效益,但目前的所有農業(yè)機械質量不是終身不維修的;維修從業(yè)人員專業(yè)技術人員少,多為自學技術人員;維修網點以專業(yè)維修的少,多為臨時性的農機維修服務站點。維修方式以換件維修為主,維修設備以手工維修工具為主。在農忙季節(jié),有些農民機手往往要跑幾十里路進城拉著有故障的農機具來縣城請人維修;有的甚至還到縣農機管理部門,要求派農機維修技術人員,幫忙維修。這樣,不僅耽誤了農時,影響農業(yè)生產,而且還增加了農民的費用開支。這種農村農機維修點建設滯后的現象,與當前農業(yè)機械的迅速增長很不適應。

  農機維修服務與農業(yè)機械化的發(fā)展是互相依賴,互相促進,辯證統(tǒng)一的,發(fā)展農業(yè)機械化,必須搞好農機維修服務體系建設。為促進農機化事業(yè)發(fā)展,必須做到那里有農機,那里就有農機維修點,那里就有農機維修技術人員。因此,加強農村農機維修網點建設,滿足農民對農機維修工作的需求,是農機管理部門一項刻不容緩的工作。

  一、農機維修網點存在的問題

  1、農村農機維修網點服務體系建設在農村經濟發(fā)展中還沒有擺在應有的地位?;A設施差,設備簡陋,有的地方甚至交通不便,開展農機維修服務體系建設工作有一定難度。形成農機維修網點短缺,分布不均勻現象?,F有的農機維修網點分布不均勻,在交通便利的村,一個村有三四家農機維修網點,如岐山縣縣城東關杏園村500米街道有農機維修網點12個;又如岐山縣益店鎮(zhèn)東關和西關有農機維修網點15個;在交通不方便的邊遠區(qū)村,盡管有各種農機具許多臺,卻沒有一家農機維修點,如岐山縣京當、青化、落星等地,農機出現故障,往往跑到鎮(zhèn)上去修理,造成農民購機容易,維修難的局面。

  2、農機維修服務網點設備簡陋、規(guī)模小、維修廠網點急需升級改造,不能從事大型農業(yè)機械的大修保養(yǎng),只能以換件維修為主,浪費巨大。農機維修行業(yè)人員專業(yè)素質低、知識陳舊,在一定程度上制約了農機維修行業(yè)的發(fā)展。修理技術差,農機修理質量得不到保證,有的農機維修點,修理設備簡單,又缺乏修理技術,但也打出了修理拖拉機、農用運輸車、柴油機的"旗號";有的農機維修點"四無":無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場地(走村串戶打游擊),無量具(有的連游標卡尺,厚薄規(guī)都沒有),無拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具)。有的人修理"本領"就是拆換零件。一些農機經他們"動手術"后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農機夸大"病情","小病"說成"大病","少病"說成"多病";"少時"搞成"多時";本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農機手多花錢,機具維修質量不能保證的現象。

  3、三包期內的維修由農機生產廠家負責,但由于生產企業(yè)很多,三包維修站一般設在縣一級農機銷售單位(縣農機公司),而鎮(zhèn)村兩級一般沒有三包維修站,每逢"三夏"、"三秋"農忙季節(jié),農機維修難尤為突出。由于時間緊,作業(yè)期短,維修站距離三包維修機具位置距離較遠,企業(yè)三包服務人員大多數沒有專用的交通工具,不能及時維修,農民需等待很長時間,特別是大型動力機械的三包維修只有一兩個三包維修人員是根本解決不了的,必須借助于先進的農機維修設備進行檢測。為修理農機,有時農民不得不付出很大的精力、財力,把機械拖到三包維修站去修理。不僅浪費巨大,而且往往會激化與生產廠家、經銷商之間的矛盾,誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素,三包期以后的農機維修問題表現更為突出。由于農機具品牌和配件品種多,更新?lián)Q代速度快,而現有農機維修網點規(guī)模小,設備簡陋,專業(yè)維修設備少,大多數農機維修以換件維修、手工維修、露天維修為主,維修浪費嚴重,維修質量得不到保證,修理時間較長,農機大修更是無力承擔,使購機者的作業(yè)時間縮短,減少了作業(yè)收入。

  二、加快農村農機維修網點建設的措施

  1、將農機維修網點建設列入農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。

  "要想富得快,政策、科學加農機"。這是農民致富的經驗總結。目前,農業(yè)機械成為農業(yè)生產、農民生活、農村經濟建設離不開、少不了的先進生產工具?,F在一些農村呈現了"耕田用鐵牛,割麥不彎腰,開溝不用鍬,抽水抗旱只用電"的社會主義新農村景象,這里有農機維修人員的功勞。因為在農業(yè)生產中,農機出現故障,農機維修人員就會及時幫助修復,使之技術狀況良好,及時投入農業(yè)生產,不誤農時。如果沒有農機維修業(yè),有故障的農機得不到及時修復,搶農時,減輕農民勞動強度,提高作業(yè)功效,增加經濟效益都是一句空話。由于農業(yè)機械的發(fā)展,農機維修業(yè)又跟上去了,現在的農民是"花一個月時間過年,一個月時間種田,十個月時間賺錢"。實踐證明,農機維修業(yè)在農民進行農業(yè)生產中起到了保駕護航的作用,是農機連續(xù)進行安全農業(yè)生產的迫切需要。

  呼吁各級政府、各級有關部門充分認識農機維修服務體系建設在農機化事業(yè)發(fā)展和農村經濟發(fā)展中的重要作用,真正從思想上重視、行動上關心和支持農機維修服務體系建設工作。

  各級農機主管部門應把農業(yè)機械的發(fā)展、農機技術推廣、農機技術培訓、農機安全監(jiān)理以及農機維修網點建設擺在同等位置。在制訂農機化發(fā)展規(guī)劃時,應把農機維修網點建設列入規(guī)劃。做到布置、檢查、總結工作中有農機維修網點工作,使農機維修網點建設工作有專人抓,有專人管。

  2、加強農機維修人員的技術培訓。

  加強農村農機維修服務隊伍建設,努力提高農機維修服務人員素質和技術水平。按"農機培訓陽光工程"要求,進一步加強對農機維修服務人員的教育培訓,努力提高服務人員的整體素質,造就一支技術精通又善于經營管理的農機維修服務隊伍,使農機維修服務工作步入健康和持續(xù)發(fā)展的道路。

  各級農機主管部門應把農機維修人員培訓工作與農機駕駛操作人員培訓工作同等對等。每年的培訓工作應有農機維修人員的培訓目標任務。在農機維修人員培訓工作形式上應與農村勞動力轉移培訓工作結合起來;與職業(yè)技能考試考核結合起來,使學員取得技能資格,更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè);與農機科技進村人戶工作結合起來,使農民能就地就近學習農機維修技術知識,即方便農民、又可減輕農民的經濟負擔。在農機維修人員的培訓方法上,要把課堂教學與實際操作結合起來,做到邊講解、邊示范、邊指導、邊操作,讓學員聽了就懂,學了會。

  3、農機維修網點應合理布局。

  加快發(fā)展農機維修服務體系建設步伐,按著"重點扶持縣級、逐步健全鄉(xiāng)級、積極擴大發(fā)展農機維修網點、大力扶持不同形式、不同級別的農機維修網點,按區(qū)域優(yōu)化發(fā)展建設一批功能齊全、設備先進、有一定維修能力的高新農機具維修區(qū)域中心"的要求,以推進農機維修服務體系社會化、專業(yè)化、產業(yè)化為目標,使農機維修服務成為當前農村經濟發(fā)展的一個新亮點。

  在農機維修網點的布局上,一是要本著便民、利民的原則,即農機維修達到"就地就近,少花錢,時間短,質量好"的要求;二是考慮農機維修人員的經濟效益原則。即每搞一個維修網點建設,都應根據農業(yè)機械分布狀況及農業(yè)機械的使用年限,進行維修成本估算和盈虧分析,應保證維修點有一定的經濟效益。一般一個村級農機維修點服務輻射范圍在3-5公里比較合適。

  4、農機主管部門應盡快制定落實農機維修質量標準。

  《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》第十一條指出,國家加強農業(yè)機械化標準體系建設,制定和完善農業(yè)機械產品質量,維修質量和作業(yè)質量等標準。根據農村的實際,目前農機主管部門應盡快制定落實大中型拖拉機、柴油機、聯(lián)合收割機維修、保護性耕作機械、設施機械、經濟作物機械質量標準,以提高維修質量和防止維修質量界定不清引起的糾紛,以便維護農民或農機維修人員的合法權益。

  5、加強監(jiān)督管理和服務工作。

  各級農機管理部門要加強農機維修網點的監(jiān)督管理,履行職責對農機維修網點的審定,修理工考核,維修質量等監(jiān)督檢查工作。同時,要轉變工作觀念,樹立為"三農"服務的思想,做好各項服務工作。一是向農機維修人員提供信息服務,推廣農機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器。二是向農機維修人員傳授、更新農機維修技術,幫助解決維修中的難題。農忙時隨同他們一起,巡回田間地頭維修機具。三是推廣科學合理的農機維修制度,即推廣季節(jié)性檢修制度,對投入"三夏"、"三秋"的農機提前進行檢修,把農機故障消滅在萌芽狀態(tài)中,確保技術狀況良好;推廣農機技術狀態(tài)檢測維修制度,應用檢測儀器對農機的技術狀態(tài)進行及時的、定期或不定期的不拆卸檢查,根據其實際情況,有針對性的進行維修。四是對農機維修人員進行農機法律法規(guī)的宣傳和教育,使之遵紀守法,誠信為民服務。五是鼓勵農村農機維修點實行維修與零配件供應一體化服務,建議農機生產廠家在農機維修點設立"三包"服務點,把農機維修服務工作陣地前移,方便農民。

  6、建設節(jié)約型農機維修業(yè)、促進高效低碳農機發(fā)展。

  目前,全世界的能源緊張,我國也不例外。國務院發(fā)出《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》,從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個方面提出了建設節(jié)約型社會的工作重點,其中明確提出推進農業(yè)機械節(jié)能,開發(fā)利用可再生能源。農機維修業(yè)的根本目的就是保證現有機械的再利用。據有關資料介紹:維修一臺拖拉機的能源消耗僅為制造一臺拖拉機能源消耗量的6%。可見維修業(yè)是最經濟的二次性開發(fā)產業(yè)。在農機作業(yè)成本中,油料費和維修費約占70%,而維修費中換件費又占55%左右。如果采用舊件修復更換新件,會大大降低維修費用,從而降低成本節(jié)約能源。由此可見,農機維修業(yè)具有節(jié)能、節(jié)材的作用。因此,農機維修業(yè)的發(fā)展,是節(jié)能的需要,也是促進高效低碳農機發(fā)展的主要途徑。

  7、制訂農機維修設備購置補貼政策,大力扶持一批重點維修企業(yè),提高維修質量,確保農機安全生產;盡快完成一批農機維修網點的升級改造;發(fā)展一批具有先進維修設備、具有掌握先進維修技能的維修人員的維修企業(yè)。要重點對吊車、各種維修車床、電焊機、氣泵、鉆床、扒胎機、油壓機,專業(yè)檢測設備,基礎設施建設、廠棚、儲存室、培訓設備、通訊設備、維修服務車、大型綜合維修設備等購置予以補貼。補貼對象為納入農機維修主管部門管理并自愿接受農機部門管理、信譽好、服務周到的農機維修企業(yè)。

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