“未來誰來種地”、“如何種好地”是一段時間以來社會廣泛關(guān)注的問題，也是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)躲不過、繞不開、回避不了的重大問題。在此背景下，農(nóng)業(yè)部日前召開了全國農(nóng)民教育培訓(xùn)工作會議，發(fā)布《全國農(nóng)民教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》，首次提出將“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”作為未來農(nóng)民教育培訓(xùn)的主要目標(biāo)。
農(nóng)村勞動力有哪些新變化？農(nóng)民培訓(xùn)面臨哪些新形勢？農(nóng)民對教育培訓(xùn)有什么新需求？記者為此采訪了一些農(nóng)業(yè)科教工作者。
過去給農(nóng)民培訓(xùn)要付誤工費，現(xiàn)在農(nóng)民殺豬宰羊歡迎專家
今年，黑龍江省糧食產(chǎn)量突破1100億斤，實現(xiàn)了“八連增”。省農(nóng)委副主任、農(nóng)科院院長韓貴清將其歸功于“政策好、靠科技、人努力、天幫忙”。據(jù)了解，黑龍江農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60％，成果轉(zhuǎn)化率達到70％以上，遠遠高于全國平均水平。
讓韓貴清感觸最深的是農(nóng)民的變化：“過去給農(nóng)民培訓(xùn)要付誤工費，現(xiàn)在農(nóng)民殺豬宰羊歡迎專家。慶安縣同樂鄉(xiāng)同發(fā)村黨支部書記呂桂林連續(xù)3天打電話到我家里，邀請科技人員去村里給農(nóng)民講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培訓(xùn)當(dāng)天，農(nóng)民座無虛席，討論熱烈，殺豬宰羊歡迎專家，科技人員也講得很賣力氣。在科技的帶動下，如今，該村已成為省級新農(nóng)村示范村，人均收入過萬元?！?/FONT>
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長丁艷鋒也給記者講了一個故事，去年10月份，55名山東單縣農(nóng)民自發(fā)組成了腰鼓隊，專程到學(xué)校感謝專家?guī)退麄兘鉀Q了山藥土傳病難題。該縣當(dāng)年山藥實現(xiàn)增產(chǎn)15%以上，直接經(jīng)濟效益8600萬元，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
農(nóng)民已經(jīng)充分意識到科技的重要性，但怎樣把教育培訓(xùn)辦到農(nóng)民心坎上？韓貴清認為，“‘在黑板上種莊稼’沒有用，一定要把復(fù)雜的技術(shù)簡單化?！睘榇?，黑龍江省農(nóng)科院正在研究用動漫、二人轉(zhuǎn)、小品等通俗易懂的文化藝術(shù)形式去傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，讓農(nóng)民看得見、摸得著、愿意學(xué)、學(xué)得會。
老齡、女性、斷檔，農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨新形勢
人才和科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金鑰匙，其中人才最為重要，而人才中的短板就是農(nóng)民。
四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長牟錦毅告訴記者：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，而沒有現(xiàn)代農(nóng)民都是一句空話。”浙江省農(nóng)業(yè)廳副廳長陳利江不無擔(dān)憂地說，浙江人均耕地4分6，農(nóng)業(yè)人口700多萬，平均年齡55歲，90％以上是初中以下文化程度，農(nóng)民培訓(xùn)一定要成為政府重要的公共職能。
專家表示，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。當(dāng)前農(nóng)民工總量約有2.3億，也就意味著農(nóng)業(yè)勞動力減少了2.3億，并且減少的還都是相對素質(zhì)比較高的。同時，老人偏多，女性偏多，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動力平均年齡達到了55歲以上，小學(xué)、初中文化程度占到70%以上。
中央農(nóng)廣校的抽樣調(diào)查表明，農(nóng)民對種植業(yè)生產(chǎn)過程中最常見的良種、化肥、農(nóng)藥的基本知識和技能，僅有1/3左右能夠“知道一些”。
“另一個新情況是農(nóng)村勞動力斷檔嚴重。80后農(nóng)村新生代勞動力對農(nóng)業(yè)不熟悉，對農(nóng)村缺乏感情。他們通常一畢業(yè)就進城務(wù)工，這進一步加深了與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的隔閡?！苯K省科教處副處長李勝強近年來多次呼吁“要關(guān)注新生代農(nóng)民的培養(yǎng)問題，要著手研究農(nóng)民教育立法工作”。
新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是關(guān)鍵，政府投入是保障
在全國農(nóng)民教育工作會議上，農(nóng)業(yè)部進一步明確了“培訓(xùn)對象”和“培訓(xùn)內(nèi)容”，即新型職業(yè)農(nóng)民，如種養(yǎng)大戶、科技示范戶、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理的農(nóng)民；重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理等知識。
牟錦毅認為：“農(nóng)民培訓(xùn)關(guān)鍵要建立長效機制，對于職業(yè)農(nóng)民，不光要培訓(xùn)還要培養(yǎng)?？梢钥紤]由相關(guān)部門對職業(yè)農(nóng)民進行認證，頒發(fā)資格證書。”近年來，四川省把大戶培養(yǎng)作為政府民生工程，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。
對于培養(yǎng)“職業(yè)農(nóng)民”、“專業(yè)大戶”的培訓(xùn)模式，基層干部感觸頗深：“我們在實際培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)，大戶對科技的需求明顯高于小農(nóng)戶，而且專業(yè)大戶一般年富力強，對新技術(shù)、新理念接受能力較強，輻射帶動作用明顯?！?/FONT>
培訓(xùn)方向明確，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，需要政府加大投入。令人欣喜的是，不少省市已有成功經(jīng)驗。
江蘇省省級財政每年用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)資金1億元，用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的資金1.6億元，為全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作開展提供了重要保障，在全國一直處于領(lǐng)先位置；
湖北省“十一五”期間投入各類農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費3.32億元，較“十五”期間增長100倍以上，每年有20萬農(nóng)民接受系統(tǒng)培訓(xùn)；
天津市自2008年啟動實施天津市農(nóng)民素質(zhì)提高工程，四年來市財政累計安排1.2億元培訓(xùn)資金，有力支撐了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)人才、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、基層農(nóng)村管理人員、農(nóng)民思想道德素質(zhì)等四大類十個專業(yè)培訓(xùn)的實施。
農(nóng)業(yè)部科教司司長白金明表示，嚴峻的現(xiàn)實和緊迫的任務(wù)給農(nóng)民教育培訓(xùn)工作帶來新的機遇，各級農(nóng)業(yè)科教部門不能等靠要，要積極行動，把好經(jīng)驗、好做法、好作風(fēng)貫徹下去，以百分之百的努力做貢獻。
