吉林省是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)省。“十一五”期間，吉林省積極落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大資金投入，轉(zhuǎn)變方式，強(qiáng)化措施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越?！笆濉睍r(shí)期，吉林省農(nóng)機(jī)化發(fā)展既存在機(jī)遇也面臨著矛盾和問題，如何破解農(nóng)機(jī)化發(fā)展難點(diǎn)，成為吉林省今后工作的重要議題。

　　改變農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)與布局失衡狀況。目前吉林省農(nóng)機(jī)在分布上，存在著糧食作物生產(chǎn)機(jī)械裝備數(shù)量增長(zhǎng)迅速，園藝特產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牧業(yè)養(yǎng)殖等機(jī)械裝備相對(duì)滯后。在區(qū)域布局上，中西部平原地區(qū)發(fā)展快，東部半山區(qū)、山區(qū)發(fā)展緩慢。在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，省內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，分散，核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)能力薄弱，有效供給不足，沒有形成農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、流通、研發(fā)和農(nóng)機(jī)應(yīng)用互相關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與合理布局是提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵?！笆濉北仨氝M(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的和調(diào)整布局，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)支持現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置使用，發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)和水稻栽植、水稻收獲、玉米收獲薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快淘汰老舊、半化和人工手動(dòng)機(jī)械。加快農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)機(jī)流通產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。吉林不僅是糧食主產(chǎn)省，還是新興的牧業(yè)大省和高效特產(chǎn)品基地，各業(yè)綜合發(fā)展，各區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)是今后的發(fā)展趨勢(shì)?！笆濉币獓@人參、園藝、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

　　突破薄弱環(huán)節(jié)的制約。2010年吉林農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到了61％，但機(jī)收水平僅為22.7％，玉米機(jī)收僅為16.5％。提高農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的關(guān)鍵和薄弱點(diǎn)就是在玉米收獲環(huán)節(jié)上。玉米收獲勞動(dòng)強(qiáng)度大、用工量多、農(nóng)時(shí)緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民對(duì)玉米機(jī)收需求非常強(qiáng)烈。目前玉米機(jī)械收獲技術(shù)研發(fā)已經(jīng)取得了重大突破，適合吉林省不同玉米品種和種植模式的關(guān)鍵技術(shù)逐步得到完善和提高，技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定的玉米收獲機(jī)械已經(jīng)進(jìn)入吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并嶄露頭角，具備了大面積推廣應(yīng)用的條件?！笆濉币涌焱七M(jìn)玉米收獲機(jī)械化，進(jìn)一步破解玉米收獲機(jī)械化的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，著力解決制約農(nóng)機(jī)化綜合水平全面提升的主要問題。

　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)作物品種、種植方式、栽培管理、機(jī)械作業(yè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，多年來，吉林省還沒有形成統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝部門之間的配合與協(xié)調(diào)存在一定的難度。同時(shí)，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合的技術(shù)體系不健全，農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械作業(yè)規(guī)范在應(yīng)用方面沒有較好地融合在一起。農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)中缺乏農(nóng)藝專業(yè)人才，既懂農(nóng)機(jī)又懂農(nóng)藝的復(fù)合型人才更是寥寥無幾。這些都已成為加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的限制因素。

　　打破農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后局面。目前吉林省農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建立，人員隊(duì)伍不斷壯大。但管理體制不順，缺少資金投入，設(shè)施條件匱乏，服務(wù)手段落后。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)機(jī)化加快發(fā)展的客觀需求，是履行政府職責(zé)的必然要求。省政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)明確提出，要加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量體系建設(shè)等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取在機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)上有實(shí)質(zhì)性地改善和提升，爭(zhēng)取政府的政策支持和建設(shè)資金投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求。

　　提高社會(huì)組織化程度。吉林省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)戶90多萬戶，農(nóng)機(jī)原值19萬元以下的占95％，規(guī)模小，作業(yè)單一或僅滿足家庭生產(chǎn)自用，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)的需要。發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)戶優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)先進(jìn)高效農(nóng)業(yè)裝備的購(gòu)置使用，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模，顯著提高機(jī)械利用率和經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；图s化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要生產(chǎn)組織形式。2007年以來，吉林通過示范區(qū)建設(shè)扶持了一批農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶，但是數(shù)量少、規(guī)模小，組織形式、管理方式、經(jīng)營(yíng)模式等都在探索實(shí)踐和完善之中，還有許多問題需要認(rèn)真研究解決。今后要在政策導(dǎo)向、投入指向、培育市場(chǎng)、典型引路等方面采取更加有力的措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織的培養(yǎng)，加快提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。