油菜生產(chǎn)機(jī)械化的現(xiàn)狀如何，發(fā)展面臨什么難題，今后需要在哪些方面下功夫突破？9月24日，全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化座談會(huì)在河南省焦作市召開，與會(huì)農(nóng)機(jī)、油菜方面的專家圍繞加快推進(jìn)油菜機(jī)械化踴躍發(fā)言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　試點(diǎn)示范 成績(jī)斐然

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部高度重視油菜生產(chǎn)機(jī)械化，把發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化的重點(diǎn)，將推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作列入重要議事日程，加大力度，精心組織，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)管理、科研、生產(chǎn)、鑒定、推廣和安全監(jiān)理等方面的力量和資源，從試點(diǎn)示范入手，推動(dòng)油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　農(nóng)業(yè)部明確農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要注重突出重點(diǎn)，向關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。各地充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用油菜生產(chǎn)機(jī)械的積極性，油菜機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)具近兩年呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。2010年，全國(guó)油菜收獲機(jī)械保有量達(dá)到8200臺(tái)，是2007年保有量的近5倍。安徽省油菜籽收獲機(jī)和專用割臺(tái)已發(fā)展到2702臺(tái)，是2007年14臺(tái)的193倍。江蘇省目前油菜聯(lián)合收割機(jī)、直播機(jī)保有量分別達(dá)到3000臺(tái)和4770臺(tái)，其中油菜聯(lián)合收割機(jī)較去年增幅超過75%。機(jī)具數(shù)量的快速增長(zhǎng)，為加快油菜生產(chǎn)機(jī)械化提供了重要的裝備基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，2010年全國(guó)油菜生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到26%，機(jī)播水平為11.39%，機(jī)收水平為10.69%。機(jī)播、機(jī)收水平平均每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)以上，較2007年實(shí)現(xiàn)了翻番，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。湖北省油菜綜合機(jī)械化水平達(dá)到33.7%，同比增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，其中機(jī)播、機(jī)收水平分別增長(zhǎng)2個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。湖南、安徽兩省油菜機(jī)收水平增幅達(dá)2個(gè)百分點(diǎn)。

　　自2007年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部對(duì)推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)行全面部署，并組織成立全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化專家組。各地把油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展列入工作考核目標(biāo)，加大技術(shù)推廣和宣傳培訓(xùn)，努力推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化的快速發(fā)展。湖北省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化工作的意見》，并印發(fā)相關(guān)技術(shù)推廣工作方案和配套規(guī)程。

　　目前，農(nóng)業(yè)部已在全國(guó)11個(gè)油菜主產(chǎn)省建立了54個(gè)油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范縣。各地充分利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，整合“國(guó)家優(yōu)糧工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目”“主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目”和“農(nóng)機(jī)科技入戶工程”等資源，加大投入力度，示范推廣工作不斷深化。江西省油菜機(jī)具的補(bǔ)貼比例達(dá)到50%以上。浙江省以作業(yè)補(bǔ)貼為向?qū)В瑢?duì)機(jī)收給予40元/畝的作業(yè)補(bǔ)貼，提高了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。江蘇省以建設(shè)部級(jí)油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目為契機(jī)，建立油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)80個(gè)，今年全省完成油菜機(jī)械化種植、收獲面積36萬(wàn)畝和70萬(wàn)畝。安徽省確立了以項(xiàng)目為龍頭，以技術(shù)為支撐，以示范為載體，以點(diǎn)促面、梯度推進(jìn)的工作思路，先后啟動(dòng)了6個(gè)部級(jí)、12個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目，每個(gè)示范項(xiàng)目每年支持5―8萬(wàn)元，重點(diǎn)開展油菜機(jī)播和機(jī)收示范推廣工作，充分發(fā)揮各示范項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用。2010年，安徽省油菜機(jī)播面積達(dá)30.21萬(wàn)畝，是2007年的3倍多；今年共完成油菜機(jī)收64萬(wàn)多畝，是2008年的12倍。

　　找準(zhǔn)癥結(jié) 明確思路

　　油菜生產(chǎn)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)，發(fā)展還比較緩慢，水平還較低，尚處于起步時(shí)期。

　　專家認(rèn)為，制約我國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的主要因素，一是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝脫節(jié)。由于油菜品種成熟不一致、種植以移栽為主，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)很難適應(yīng)。二是先進(jìn)適用的機(jī)具缺乏。油菜栽植和收獲機(jī)具的開發(fā)生產(chǎn)滯后。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站調(diào)查，目前生產(chǎn)油菜直播機(jī)、開溝機(jī)的企業(yè)多為100人以下的小企業(yè)，生產(chǎn)批量小、生產(chǎn)工藝裝備落后，產(chǎn)品性能、質(zhì)量差，難以滿足生產(chǎn)要求。三是示范推廣力度不夠。目前我國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械的開發(fā)仍處在起始階段，研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、試驗(yàn)示范等方面資金投入很少。

　　日前，農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)審議通過了《全國(guó)油料生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，提出大力發(fā)展油料作物生產(chǎn)，保證國(guó)內(nèi)食用植物油有效供給的目標(biāo)任務(wù)。專家認(rèn)為，發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化可以改變油菜傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，是恢復(fù)油菜生產(chǎn)發(fā)展和保障國(guó)內(nèi)油料市場(chǎng)供給的迫切需要，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國(guó)糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化起步早、發(fā)展快，加快經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展也將擺上重要日程。推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展，加快恢復(fù)發(fā)展油菜生產(chǎn)，將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　農(nóng)機(jī)化管理司劉恒新副司長(zhǎng)在會(huì)上表示，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要不斷深化新形勢(shì)下推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的思路是：緊緊圍繞提高重要農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要產(chǎn)區(qū)機(jī)械化水平的目標(biāo)，在油菜主產(chǎn)區(qū)特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建立機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，示范推廣先進(jìn)適用的機(jī)械化生產(chǎn)新技術(shù)、新機(jī)具，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套，建立健全全程機(jī)械化生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的集成配套，形成以機(jī)械化為支撐、區(qū)域適用性廣的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。在此基礎(chǔ)上，開展適用成熟技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)，組織跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)范圍和規(guī)模，支持、推動(dòng)油菜生產(chǎn)的發(fā)展。

　　補(bǔ)貼推動(dòng) 機(jī)藝融合

　　發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化要從我國(guó)油菜生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),從品種、栽培技術(shù)、機(jī)械裝備多方面協(xié)調(diào)解決油菜生產(chǎn)機(jī)械化問題,研究確定正確的技術(shù)路線,找到正確的技術(shù)途徑,才能使我國(guó)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化在正確的道路上快速發(fā)展。

　　目前，油菜生產(chǎn)機(jī)械化還處在示范推廣的初級(jí)階段，政府的支持推動(dòng)顯得尤為重要。中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金要逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼的實(shí)施范圍，鼓勵(lì)地方購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金累加補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼力度，支持、引導(dǎo)農(nóng)民和各種渠道資金投入，建立多元化的投入機(jī)制，為油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各地要以試點(diǎn)示范為重點(diǎn)，將油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范推廣列入有關(guān)的項(xiàng)目計(jì)劃中，積極爭(zhēng)取多渠道的投入，有條件的地區(qū)要開展油菜生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合對(duì)發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化至關(guān)重要。要圍繞解決油菜生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)瓶頸，采取多種形式，組織科研單位、大專院校、技術(shù)推廣和試驗(yàn)鑒定單位、生產(chǎn)廠家開展油菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的研究開發(fā)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，突破技術(shù)難點(diǎn)，研發(fā)適用機(jī)具，為油菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化提供技術(shù)支持和適用機(jī)型。同時(shí)，利用好油菜種植科技，大力推廣適宜的品種,積極組織農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的專家，共同研究形成適宜的栽培模式，將成果應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中，統(tǒng)籌考慮油菜生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把措施落實(shí)到具體工作中。

　　推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的路子，加大對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶的扶持力度，充分發(fā)揮他們?cè)谟筒松a(chǎn)機(jī)械化推廣中的示范帶頭作用。抓好油菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的開發(fā)，發(fā)揮市場(chǎng)配置農(nóng)機(jī)資源優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)方式提高機(jī)具使用率和效益，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，探索形成油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　同時(shí)，各地要積極爭(zhēng)取投入，在抓好部級(jí)示范縣建設(shè)的同時(shí)，因地制宜的建立省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，通過對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)發(fā)展等多種形式，示范帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化。充分發(fā)揮各油菜生產(chǎn)機(jī)械化專家組的作用，加大對(duì)示范點(diǎn)的培訓(xùn)指導(dǎo)，剖析本地油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出適宜當(dāng)?shù)赜筒松a(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)路線、主推機(jī)型和發(fā)展思路等。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目指南》和批復(fù)的項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施工作。