近幾年來(lái)，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的激勵(lì)和拉動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)種糧的積極性不斷高漲，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械象雨后春筍般的涌進(jìn)農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)。出現(xiàn)了家家購(gòu)農(nóng)機(jī)，戶(hù)戶(hù)用農(nóng)機(jī)的新景象。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策。為農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻(xiàn)。怎樣進(jìn)一步把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做得更好？使農(nóng)民買(mǎi)得起、用得上、有效益，現(xiàn)在筆者把從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的經(jīng)歷，結(jié)合農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)中遇到的一些問(wèn)題，提出一些解決辦法和建議，供同行們參考。
一、農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼中遇到的問(wèn)題。
1、每年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作啟動(dòng)時(shí)間晚。一年之計(jì)在于春，立春以后，農(nóng)民在盤(pán)算新的一年中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，盼望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的啟動(dòng)時(shí)間，準(zhǔn)備購(gòu)置農(nóng)機(jī)做好春耕備耕工作，但總不見(jiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作啟動(dòng)。有一年農(nóng)民等到春分季節(jié)時(shí)才啟動(dòng)，耽誤農(nóng)時(shí)。
建議：國(guó)家、省在每一年年初春耕前，就啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。最好在立春后，雨水或驚蟄節(jié)前這段時(shí)間，啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，以滿(mǎn)足農(nóng)民購(gòu)機(jī)春耕備耕的需要。
2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金指標(biāo)不足。
在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)種糧的積極性高漲，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的需求量大，但由于補(bǔ)貼資金指標(biāo)不足，難以滿(mǎn)足農(nóng)民的需求。據(jù)了解8月底，江西省吉水縣完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金指標(biāo)800多萬(wàn)元，但還有許多農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金指標(biāo)缺口約為500萬(wàn)元。
建議：上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在分配農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金指標(biāo)時(shí)應(yīng)著重考慮種糧大縣，農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求量大的縣。同時(shí)，在分配每年的補(bǔ)貼資金指標(biāo)時(shí)，第一批補(bǔ)貼資金指標(biāo)，應(yīng)下達(dá)年計(jì)劃的70%左右，第二批再下達(dá)30%。并根據(jù)縣與縣之間的進(jìn)度，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以滿(mǎn)足農(nóng)民購(gòu)機(jī)的需要。
3、農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的程序復(fù)雜
農(nóng)民申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，首先要到縣農(nóng)機(jī)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站領(lǐng)取申請(qǐng)表，再交到縣農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批，領(lǐng)取補(bǔ)貼通知書(shū)，還要公示7天，再購(gòu)機(jī)，又要到縣農(nóng)機(jī)部門(mén)驗(yàn)機(jī)、人機(jī)合影，拖拉機(jī)和收割機(jī)還要上牌入戶(hù)，操作人員要參加培訓(xùn)。對(duì)于補(bǔ)貼資金少的機(jī)具，山區(qū)農(nóng)民往返幾次時(shí)間要幾天，花費(fèi)開(kāi)支要幾百元錢(qián)，農(nóng)民認(rèn)為得不償失，補(bǔ)貼資金幾百元與來(lái)回路途開(kāi)支基本上抵消，農(nóng)民認(rèn)為沒(méi)有得到補(bǔ)貼。
建議：簡(jiǎn)化程序、方便農(nóng)民，對(duì)于補(bǔ)貼資金幾百元的機(jī)具，在一、二天內(nèi)辦完補(bǔ)貼手續(xù)，對(duì)于補(bǔ)貼資金在2000元以上的機(jī)具，要按程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)。
4、遇到雙休日，農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不成，耽誤時(shí)間。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有季節(jié)性，沒(méi)有雙休日的。在雙休日，農(nóng)機(jī)工作人員都休息去了，有的農(nóng)民又不知道。從山區(qū)農(nóng)村上百里路跑到縣農(nóng)機(jī)部門(mén)，申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，但遇到的是“鐵將軍’把門(mén)，耽誤農(nóng)民的時(shí)間，浪費(fèi)路途開(kāi)支。
建議：農(nóng)機(jī)部門(mén)遇到雙休日，要安排人員當(dāng)班，幫助農(nóng)民辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)，以方便農(nóng)民，也是支援農(nóng)業(yè)，支持和幫助農(nóng)民，為農(nóng)民辦實(shí)事的表現(xiàn)。
二、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷(xiāo)商的問(wèn)題
1、農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量要提高
近幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)需求量猛增。因此，有些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家只顧數(shù)量、忽視質(zhì)量。有的農(nóng)機(jī)具存在錯(cuò)裝、漏裝、偷工減料等現(xiàn)象，將不合格的產(chǎn)品混出廠；有的油漆未干就裝車(chē)發(fā)貨運(yùn)到各地；有的手扶拖拉機(jī)鐵輪脫焊現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民購(gòu)機(jī)后，還要對(duì)鐵輪進(jìn)行一次加固重焊，才能投入田間作業(yè)，給農(nóng)民增加費(fèi)用開(kāi)支。
建議：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠關(guān)，不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不能出廠。
2、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格問(wèn)題
據(jù)農(nóng)民反映，補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格偏高，有的機(jī)具的市場(chǎng)價(jià)格與補(bǔ)貼后的價(jià)格相差不大，農(nóng)民認(rèn)為實(shí)際受惠小，沒(méi)有得到國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼資金。目前市場(chǎng)上汽車(chē)的價(jià)格在下降，而農(nóng)機(jī)的價(jià)格卻是年年上升，農(nóng)民不理解。
建議：物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)管，防止農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商乘農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，亂漲價(jià)的現(xiàn)象。
3、售后服務(wù)的問(wèn)題
售后服務(wù)即“三包”服務(wù)。有些農(nóng)民反映，一是“三包”服務(wù)人員不足，有的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家，在一個(gè)縣只配備了1-2個(gè)“三包”人員，服務(wù)范圍大，服務(wù)質(zhì)量及故障得不到及時(shí)快捷的處理。有的沒(méi)有零配件庫(kù)；二是沒(méi)有“三包”服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，尤其是技術(shù)含量高的插秧機(jī)、收割機(jī)，出了故障后，農(nóng)民找經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商找農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家，有的發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)了故障，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家又叫農(nóng)民找發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠家，推來(lái)推去，耽誤農(nóng)時(shí)，給農(nóng)民造成損失；三是個(gè)別“三包”服務(wù)人員技術(shù)不精，服務(wù)態(tài)度差，不受農(nóng)民歡迎。
建議：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定”。同時(shí)充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民購(gòu)機(jī)前是上帝，農(nóng)民購(gòu)機(jī)后還是上帝，農(nóng)民買(mǎi)了你的機(jī)器，就成了你的朋友，多賣(mài)一臺(tái)機(jī)器，就多交了一個(gè)朋友。
三、農(nóng)民機(jī)手的問(wèn)題
1、不參加培訓(xùn)就操作使用農(nóng)機(jī)
農(nóng)村中許多農(nóng)民都是昨天丟下三把（犁把、鐮刀把、鋤頭把），今天一購(gòu)機(jī)就成為機(jī)手，認(rèn)為培訓(xùn)耽誤時(shí)間。缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)，故障和事故時(shí)有發(fā)生。
建議：農(nóng)機(jī)部門(mén)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方法，做到技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)村入戶(hù)下田；做到機(jī)器未到、培訓(xùn)先行，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“三包”和農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)，盡量做到農(nóng)機(jī)維修人員“本地化”?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要對(duì)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員進(jìn)行資格考核，以提高農(nóng)機(jī)維修人員的水平和質(zhì)量。
2、維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)
從下鄉(xiāng)調(diào)查了解，多數(shù)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后，不按農(nóng)機(jī)使用說(shuō)明規(guī)定，新機(jī)不磨合就投入作業(yè)，作業(yè)后不保養(yǎng)或保養(yǎng)不及時(shí)。造成農(nóng)機(jī)過(guò)早的磨損，使用壽命縮短。
建議：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民講解清楚農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)的重要性，講清楚新機(jī)投入作業(yè)前必須磨合的重要性。
3、安全生產(chǎn)觀念不強(qiáng)
有些農(nóng)機(jī)手在思想上不重視安全，在操作中忽視安全，致使農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，使農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)受到損害。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的安全教育、安全管理刻不容緩。
建議：縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。要教育農(nóng)民機(jī)手，安全出效益、安全是生命、安全是致富之本、事故是敗家之源。生產(chǎn)再忙、安全不能忘；生產(chǎn)再急、安全第一。
4、農(nóng)機(jī)保管的問(wèn)題
我們?cè)谙锣l(xiāng)巡回維修農(nóng)機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)停放的“窩、家”（機(jī)庫(kù)、機(jī)棚）缺乏。有的農(nóng)機(jī)手把農(nóng)機(jī)放在屋檐下；有的放在院子里；有的一年四季都露天停放，機(jī)件銹蝕、油漆脫落、發(fā)動(dòng)機(jī)凍裂。它“患病”在身，技術(shù)狀況差，事故隱患增多，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)使用壽命和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成了經(jīng)濟(jì)損失，為減少損失，確保農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)，延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)使用壽命。
建議：農(nóng)機(jī)手應(yīng)給農(nóng)機(jī)安個(gè)“家”，即建個(gè)機(jī)庫(kù)、機(jī)棚或用塑料布遮蓋農(nóng)機(jī)具，只要能抵擋風(fēng)雨烈日，雪霜就可以了。
