隨著我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展和購機(jī)補(bǔ)貼的實施，我縣近年來農(nóng)機(jī)裝備總量迅速增長，但與此同時，大量的老舊機(jī)具在役使用，影響了農(nóng)機(jī)裝備的科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。為實施農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。根據(jù)省市農(nóng)機(jī)部門的通知安排，我們梁山縣農(nóng)機(jī)局于四月份向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機(jī)修配站<關(guān)于做好“建立農(nóng)機(jī)報廢更新制度加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械”調(diào)研工作的通知>的通知》，征集調(diào)研材料，經(jīng)過三個多月的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。

　　截至2010年底，我縣擁有小型拖拉機(jī)（發(fā)動機(jī)標(biāo)定功率小于14.7KW）12178臺，其中使用年限6―11年5953臺占48%，12年以上的2823臺占23%；大中型拖拉機(jī)（發(fā)動機(jī)標(biāo)定功率大小或等于14.7KW）5027臺，其中使用年限6―11年2190臺占44%，12年以上的348臺占5%；聯(lián)合收割機(jī)901臺，其中使用年限6―11年542臺占61%，12年以上的76臺占8%。

　　二. 農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢的范圍、報廢標(biāo)準(zhǔn)及其殘值的確定

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢的范圍主要包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)田水利及其他行業(yè)的各種拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。

　　報廢標(biāo)準(zhǔn)及其殘值的確定：拖拉機(jī)的報廢年限及其殘值應(yīng)根據(jù)其用途的不同和功率的大小分別該定，例如單純從事家庭農(nóng)田作業(yè)的小型拖拉機(jī)，只在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)當(dāng)牛使用，平時很少使用，每年的使用時間不到兩個月，其報廢年限就應(yīng)該長些；而既從事農(nóng)田作業(yè)（跨區(qū)作業(yè)）又進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的大型拖拉機(jī)其報廢年限就應(yīng)該短一些；報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的殘值應(yīng)高于廢舊金屬回收金額，按農(nóng)民的話說，“至少要比賣廢鐵強(qiáng)”。既能符合國家的環(huán)保、節(jié)能、排放、效能等多方面的要求，也有利于農(nóng)機(jī)戶的接受能力和長遠(yuǎn)利益。

　　（一）發(fā)動機(jī)額定功率小于14.71千瓦(即20馬力)的小型輪式拖拉機(jī);功率在14.71千瓦(含14.71千瓦即20馬力)以上,小于36.78千瓦(含36.78千瓦即50馬力)的中型輪式拖拉機(jī);功率在36.78千瓦(即50馬力)以上的大型輪式拖拉機(jī),凡有下列情況之一的,應(yīng)報廢:

　　1、小型輪式拖拉機(jī)使用年限在15年以上的(或累計工作1.5萬小時);

　　2、中型輪式拖拉機(jī)使用年限在10年以上的(或累計工作1.6萬小時);

　　3、大型輪式拖拉機(jī)使用年限在8年以上的(或累計工作1.8萬小時);

　　4、功率降低值超過出廠額定標(biāo)準(zhǔn)15%的;

　　5、耗油率超過出廠額定標(biāo)準(zhǔn)20%的;

　　6、機(jī)車嚴(yán)重?fù)p壞,經(jīng)測定,一次性修理費(fèi)超過同類機(jī)型新購價50%的;

　　7、使用多年且無配件來源,技術(shù)狀態(tài)惡化,影響安全使用的;

　　8、國家規(guī)定明令淘汰的機(jī)型。

　　小型輪式拖拉機(jī)殘值約為2500元，中型輪式拖拉機(jī)殘值約為4000元，大型輪式拖拉機(jī)殘值約為6000元。

　　（二）自走式聯(lián)合收割機(jī)(包括稻麥、玉米、棉花、牧草等收獲機(jī)械),凡有下列情況之一的,都應(yīng)報廢:

　　1、使用年限在7年以上的(或累計工作9000小時);

　　2、功率降低值超過出廠額定標(biāo)準(zhǔn)15%的;

　　3、耗油率超過出廠額定標(biāo)準(zhǔn)20%的;

　　4、機(jī)車嚴(yán)重?fù)p壞,經(jīng)測定,一次性修理費(fèi)超過同類機(jī)型新購價50%的;

　　5、使用多年且無配件來源,技術(shù)狀態(tài)惡化,影響安全使用的;

　　6、國家規(guī)定明令淘汰的機(jī)型。

　　自走式聯(lián)合收割機(jī)殘值約為9000元。

　　三、回收報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件

　　從事報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收經(jīng)營活動的企業(yè)的條件:

　　1.從事報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)該符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》NY/T 1138.1―2006《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件  第1部分：農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修點》中一級農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合維修點應(yīng)具備的設(shè)備、設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等條件；

　　2、應(yīng)有助理工程師或高級工以上的技術(shù)人員2人以上，技術(shù)工人應(yīng)8人以上，其中至少3人具有高級工職業(yè)資格；

　　3.擁有1000平方米可用作報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解和停放的土地使用權(quán)的合法有效證明（如土地使用權(quán)證；若屬租賃者，應(yīng)附租賃合同等）；

　　4.擁有一定的拆解設(shè)備和消防設(shè)施等。

　　四、加強(qiáng)對報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的管理

　　擬從事報廢農(nóng)機(jī)回收業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門提出申請，并接受農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理部門的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則擇優(yōu)選定。回收解體機(jī)構(gòu)對報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)及時拆解，對有利用價值的零配件，經(jīng)技術(shù)人員鑒定，可作為維修零配件使用，使用時必須注明“回用件”字樣，并建立回用件保管使用臺賬、報廢機(jī)具檔案。同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定回收解體機(jī)構(gòu)的相關(guān)禁止性行為：不得維修、轉(zhuǎn)賣報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械或者使用報廢的發(fā)動機(jī)、車架、變速箱、前后橋維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，不得使用殘次、報廢零件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)對報廢農(nóng)機(jī)回收拆解機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為給予相應(yīng)的處罰。

　　五、政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新應(yīng)當(dāng)采取一些鼓勵措施

　　對已滿報廢期限或者達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械提倡使用者主動申請報廢，同時財政應(yīng)當(dāng)安排專項資金對農(nóng)民報廢舊機(jī)予以補(bǔ)償、更新機(jī)具予以鼓勵。政府可采取以舊換新、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等多種的鼓勵措施，有效地提高拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的更新?lián)Q代。