江蘇省一些農(nóng)機(jī)手最近向記者反映，原本不用繳納養(yǎng)路費的農(nóng)機(jī)，自從開征燃油消費稅后，機(jī)收成本增加，本來微薄的利潤空間被大大擠壓。他們要求改變目前燃油補(bǔ)貼方式。

　　金湖縣金南鎮(zhèn)卞塘農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)手曹祿乾談到今年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收獲時，給記者算了一筆賬：一畝地的機(jī)收費70元，去掉柴油、人工和機(jī)器消耗、農(nóng)機(jī)中介等費用50元，每畝地的純收入也就是20元。而每畝增加的3元錢燃油稅開支，相當(dāng)于他純收入的六分之一。按一個麥季收割2000畝計算，僅此一項，曹祿乾就要少賺6000元。

　　調(diào)查顯示，近幾年我省農(nóng)機(jī)作業(yè)效益呈下降趨勢。據(jù)灌云縣常年組織機(jī)手跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)紀(jì)人郭銀根統(tǒng)計，燃油消耗占作業(yè)總成本的65%以上。以一臺半喂入收割機(jī)為例，2008年全年的經(jīng)營收入是24500元，利潤是8500元；而2010年的經(jīng)營收入雖然有26000元，但利潤卻只有6300元，兩年中，一臺收割機(jī)的利潤減少了2200元。

　　燃油價格和稅費改革，正在增加農(nóng)機(jī)作業(yè)的支出。據(jù)省農(nóng)機(jī)局測算，平均每畝增加種糧成本近10元（其中機(jī)耕、整地成本增加約5元，機(jī)收成本增加約4元）。

　　2009年1月起，國家開征燃油稅，柴油稅費由每升0.1元增至0.8元，這就意味著燃油稅的征收給農(nóng)機(jī)作業(yè)增加了新的成本。

　　為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有關(guān)部門制定了補(bǔ)貼方案。但按照新的補(bǔ)貼方案，農(nóng)機(jī)手和種糧大戶均未從稅費改革中受益。據(jù)記者了解，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼采用的是綜合直補(bǔ)，即，只要是農(nóng)民，可按照承包地面積領(lǐng)取補(bǔ)貼，補(bǔ)貼平均分?jǐn)偨o種糧農(nóng)民，而農(nóng)機(jī)手得到的補(bǔ)貼卻很少。

　　省農(nóng)機(jī)局副局長王勇認(rèn)為，目前這種分散方式的綜合直補(bǔ)難以調(diào)控農(nóng)機(jī)作業(yè)市場價格，既降低了農(nóng)機(jī)手效益，又加重了種糧農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對農(nóng)機(jī)手而言，目前農(nóng)機(jī)作業(yè)市場競爭日趨激烈，經(jīng)營農(nóng)機(jī)賺錢越來越難，還要繳納燃油消費稅去補(bǔ)貼種糧農(nóng)戶，結(jié)果是作業(yè)越多，繳稅也越多，相當(dāng)于對農(nóng)機(jī)作業(yè)征稅。通過對全省130萬農(nóng)機(jī)戶征收燃油消費稅來補(bǔ)貼3600萬種糧農(nóng)戶的成品油稅費改革顯失公平，這勢必會帶來“油價上漲―農(nóng)機(jī)作業(yè)成本上升―農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重―影響農(nóng)業(yè)發(fā)展”的連鎖反應(yīng)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，我省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)4000萬千瓦，其中大中型拖拉機(jī)9.76萬臺、水稻插秧機(jī)6.53萬臺，而這些農(nóng)機(jī)70%為種糧大戶所擁有。廣大農(nóng)機(jī)手一直呼吁調(diào)整燃油補(bǔ)貼方式。對于如何調(diào)整燃油補(bǔ)貼方式，王勇認(rèn)為，農(nóng)機(jī)作業(yè)燃油補(bǔ)貼應(yīng)該突出主要農(nóng)作物作業(yè)環(huán)節(jié)的重點機(jī)具，以優(yōu)惠供油的方式直接補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)作業(yè)用油者（農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織）。他建議采取“定額直補(bǔ)，差價購油”的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，即農(nóng)機(jī)部門在實施聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)牌證管理時，根據(jù)功率大小核定其享受補(bǔ)貼的用油量，與石油公司聯(lián)合核發(fā)定額“優(yōu)惠供油卡”，一機(jī)一卡配套使用，農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織憑卡優(yōu)惠購油享受補(bǔ)貼，超額部分按市場價格購油。