7月20日，在山東省諸城市辛興鎮(zhèn)賀家屯村“煙葉農(nóng)場(chǎng)”，村黨支部書(shū)記王培懷對(duì)記者說(shuō)：“我也是這個(gè)280畝煙葉農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)理，聘用了20名農(nóng)民工負(fù)責(zé)田間管理。煙苗由育苗工場(chǎng)培育，起垅、栽植等由農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)，銷(xiāo)售與煙草公司簽了合同?！?/FONT>
談起煙葉農(nóng)場(chǎng)，諸城市副市長(zhǎng)劉作勛這樣解讀：這是一種新型農(nóng)場(chǎng)，類似于企業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、合同產(chǎn)銷(xiāo)、雇工管理和核算效益，我們稱為“企業(yè)型煙葉農(nóng)場(chǎng)”?，F(xiàn)在，諸城已發(fā)展企業(yè)型煙葉農(nóng)場(chǎng)313個(gè)，種煙面積62762畝，占全市種煙面積10.6萬(wàn)畝的59%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展煙葉生產(chǎn)的成功探索
上世紀(jì)90年代初，諸城種煙曾達(dá)15萬(wàn)畝。然而，2000年以來(lái)諸城二三產(chǎn)業(yè)迅速壯大，吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，工資逐漸成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源；農(nóng)民人均耕地僅有1.5畝，農(nóng)民對(duì)種地的依賴性逐年減??；再加上種煙費(fèi)工費(fèi)力。致使農(nóng)民種煙積極性逐年減小，到2003年植煙減少到4.88萬(wàn)畝。
2003年初，經(jīng)過(guò)調(diào)研，諸城煙草公司制定了《關(guān)于鼓勵(lì)內(nèi)部職工發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》，在賈悅鎮(zhèn)郭家莊連片租賃170畝地，在煙草系統(tǒng)選擇一名綜合素質(zhì)較高的技術(shù)人員，擔(dān)任煙葉農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理。結(jié)果，當(dāng)年煙葉農(nóng)場(chǎng)煙葉單產(chǎn)和烤煙質(zhì)量均有較大提高，農(nóng)場(chǎng)純收入達(dá)5萬(wàn)多元。初試成功，增強(qiáng)了諸城發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)的信心，至2004年，煙草公司職工已建起11個(gè)煙葉農(nóng)場(chǎng)，植煙2600畝。
煙葉農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)量和收益，吸引了諸城煙農(nóng)的目光。諸城煙草公司侯躍亮說(shuō)：“2004年底，許多煙農(nóng)來(lái)咨詢，希望搞煙葉農(nóng)場(chǎng)。諸城市委、市政府對(duì)這一探索給予了肯定，認(rèn)為發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)，值得推廣?！?/FONT>
2004年底，諸城市政府制定了《關(guān)于搞好土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)煙草規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，提出：“要在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)”；煙草公司制定了《鼓勵(lì)多種形式承包煙葉農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》。侯躍亮說(shuō)：“這標(biāo)志著煙葉農(nóng)場(chǎng)開(kāi)始由企業(yè)主導(dǎo)試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)發(fā)展，由企業(yè)職工探索轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民發(fā)展，種煙農(nóng)民開(kāi)始成為煙葉農(nóng)場(chǎng)主體?！?/FONT>
2008年，諸城發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家煙草局的肯定和推廣，國(guó)家煙草局局長(zhǎng)姜成康在諸城考察后認(rèn)為：“諸城煙葉農(nóng)場(chǎng)很有特色，代表了今后我國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?！?009年，諸城被國(guó)家煙草局確定為“全國(guó)整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位”。
土地流轉(zhuǎn)助推“企業(yè)型煙葉農(nóng)場(chǎng)”
諸城煙草公司副經(jīng)理岳永興說(shuō)，把煙葉農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者稱為經(jīng)理，是因?yàn)闊熑~農(nóng)場(chǎng)在本質(zhì)上是一個(gè)企業(yè)。其根據(jù)，一是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是一家一戶難以完成生產(chǎn)管理，需要雇工進(jìn)行生產(chǎn)管理；三是實(shí)行合同生產(chǎn)，按計(jì)劃產(chǎn)銷(xiāo)；四是需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行自負(fù)盈虧。
辛興鎮(zhèn)煙葉站宋崗介紹：“辛興鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)126家，全鎮(zhèn)2.1萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力中在企業(yè)務(wù)工的達(dá)1.5萬(wàn)人；多數(shù)農(nóng)戶主要收入來(lái)源是務(wù)工，許多農(nóng)民特別是青年農(nóng)民都不想種地。這種現(xiàn)象，在諸城很普遍。”
為實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展，諸城完善了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。13個(gè)鎮(zhèn)街全部建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，依托208個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口，免費(fèi)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。目前，已流轉(zhuǎn)土地17萬(wàn)畝，涉及4萬(wàn)多農(nóng)戶，其中發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地達(dá)8萬(wàn)多畝。
岳永興說(shuō)：“諸城規(guī)定，100畝以上才能建立煙葉農(nóng)場(chǎng)。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵；像經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)一樣經(jīng)營(yíng)管理煙葉農(nóng)場(chǎng)，才能取得高效益?！睙煵莨緸闊熑~農(nóng)場(chǎng)解決育苗、技術(shù)、銷(xiāo)售等問(wèn)題，煙葉農(nóng)場(chǎng)只需要聘用和組織工人，搞好田間生產(chǎn)管理。
全方位服務(wù)彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色
諸城煙草公司生產(chǎn)科李煥介紹：“諸城以新型煙葉農(nóng)場(chǎng)為載體，健全了服務(wù)體系，推進(jìn)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，煙葉農(nóng)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了‘一基兩場(chǎng)四化’，也就是以煙葉農(nóng)場(chǎng)為主體的煙葉生產(chǎn)基地，上聯(lián)育苗工場(chǎng)，下聯(lián)烘烤工場(chǎng)，實(shí)行規(guī)?；l(fā)展、集約化生產(chǎn)、專業(yè)化分工和信息化管理?！?/FONT>
加大煙葉農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入。2005年以來(lái)，投入3.28億元，建設(shè)水利項(xiàng)目1078個(gè)，道路344條、642千米；育苗工場(chǎng)51處，密集型烤房6052座；配備拖拉機(jī)、覆膜機(jī)、起壟施肥一體機(jī)、移栽機(jī)、綁煙機(jī)等機(jī)械3850臺(tái)。
對(duì)煙葉科技，鎮(zhèn)煙葉站技術(shù)人員對(duì)農(nóng)場(chǎng)實(shí)行“全程服務(wù)”。北朱廟村煙葉農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理隋松江說(shuō)：“怎么施肥、澆水、防蟲(chóng)，每到關(guān)鍵時(shí)刻，煙站都搞培訓(xùn)，把技術(shù)用短信發(fā)到手機(jī)上。”
辛興鎮(zhèn)賀家屯村煙葉農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理王培懷說(shuō)：“對(duì)煙田自然災(zāi)害，市里給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最多的1畝地能補(bǔ)貼600元?！?/FONT>
為推進(jìn)煙葉生產(chǎn)專業(yè)化，引導(dǎo)成立了移栽、機(jī)械、采收、烘烤等服務(wù)隊(duì)910個(gè)，使煙葉農(nóng)場(chǎng)用工由過(guò)去30多個(gè)減少到13個(gè)。
李煥介紹，發(fā)展煙葉農(nóng)場(chǎng)，取得了良好效果。一個(gè)200畝煙葉農(nóng)場(chǎng)，每畝租地約1100元，加上雇工，每畝投入約2000元；畝產(chǎn)干煙約200公斤，收購(gòu)15元/公斤，加上差額補(bǔ)貼，畝均收入3200元，純收入可超過(guò)20萬(wàn)元。
