自從2004年國家頒布《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，同時(shí)開始對農(nóng)機(jī)購置予以補(bǔ)貼至今，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到快速增長，主要總量指標(biāo)已經(jīng)位于世界前列，成為名副其實(shí)的世界農(nóng)機(jī)制造大國。由于國家把農(nóng)業(yè)機(jī)械化放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的戰(zhàn)略高度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化上給予政策大力扶持，政策激活了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，也讓中國成為當(dāng)今世界農(nóng)機(jī)消費(fèi)的最大市場，國外農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)商紛紛涌入中國，對于促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。但是，我們必須清醒地看到，在行業(yè)繁榮的背后，危機(jī)重重。

　　第一，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能日漸過剩。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的推動(dòng)功不可沒，在實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的7年時(shí)間，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度得到了迅速提升，同時(shí)政策激活了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，并催生了一個(gè)在農(nóng)民群體中專業(yè)細(xì)分、服務(wù)于未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化服務(wù)群體。活躍的快速增長型市場同時(shí)也吸引了眾多生產(chǎn)企業(yè)，使得眾多企業(yè)投身到農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)制造上來。大量的中低端產(chǎn)品制造企業(yè)涌入行業(yè)的后果毋庸置疑--行業(yè)產(chǎn)能將形成過剩，行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理將導(dǎo)致巨大浪費(fèi)。從入選2011年全國各省補(bǔ)貼目錄的企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品數(shù)，我們不難看出，這種狀況已經(jīng)開始進(jìn)入惡化期。2011年入選全國各省的補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)量猛增，各省入選補(bǔ)貼目錄的企業(yè)數(shù)普遍都有20%以上的增長，而入選補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品數(shù)量幾乎都有40%以上的增長，其中河南省入選補(bǔ)貼目錄的企業(yè)數(shù)2011年964家，比2010年（655家）增長了47.18%；而入選浙江省的補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)從2010年的2610款增加到2011年的4621款，增長比例達(dá)到了77.05%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)并非特例，河北、河南、山東、黑龍江、吉林等農(nóng)機(jī)消費(fèi)大省也是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配比較多的省份，2011年入選補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品數(shù)量與2010年相比，增長比例沒有一個(gè)低于40%。如此下去，行業(yè)中低端產(chǎn)能過剩很快顯現(xiàn)，而產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的行業(yè)洗牌及各類資源的投入，將造成極大的浪費(fèi)。

　　第二，市場品牌聚合度日漸集中。一邊是大量的企業(yè)涌入，一邊是用戶消費(fèi)對于品牌聚合度的日漸集中，這二者形成了極大的反差。以2011年上半年銷售情況為例，喂入量在2-2.5kg的小麥機(jī)銷量排前四位的雷沃、中收、春雨、巨明占到了市場份額的87.5%；喂入量3-4kg的小麥機(jī)銷量前四位的雷沃、迪爾、春雨、中收市場份額超過90%；在水稻機(jī)方面，割幅在1.8m以下的銷量排前4位的企業(yè)，雷沃、沃得、柳林、碧浪四家市場份額總和超過70%；割幅在1.8-2.2m銷量前4位的企業(yè)，雷沃、星光、沃得、柳林四家市場份額也接近70%。類似的品牌聚合度在拖拉機(jī)產(chǎn)品中同樣存在，一拖、雷沃、迪爾、東風(fēng)、鹽拖已經(jīng)形成了拖拉機(jī)行業(yè)的第一陣營，幾大品牌的市場銷量基本構(gòu)成了中拖、大拖消費(fèi)市場的主體。在市場逐步向品牌企業(yè)聚攏的過程中，大量的中小企業(yè)涌入農(nóng)機(jī)行業(yè)，其后果顯而易見。

　　第三，行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)日漸凸顯。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的扶持力度不斷加大，市場、行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展對于政策的依賴度已經(jīng)逐步形成慣性，并深刻烙入行業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)機(jī)行業(yè)的消費(fèi)市場就是政策補(bǔ)貼市場，政策到哪市場到哪，政策停則市場停。那么未來農(nóng)機(jī)購置政策的退出機(jī)制抑或政策在引導(dǎo)行業(yè)市場化方面如何發(fā)力，是政策制訂者必須考慮的，政策退出實(shí)行軟著陸還是強(qiáng)行"斷奶"，這將對于行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不同影響。作為企業(yè)，在充分把握政策發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，千萬不能喪失對于市場的判斷和駕馭能力，否則，行業(yè)政策的變化會(huì)給很多企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。

　　總之，企業(yè)發(fā)展，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的唯一辦法就是未雨綢繆，把困難和解決辦法想在前面，才能防微杜漸。

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