近幾年一些大中型聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、拖拉機(jī)等技術(shù)含量高的農(nóng)機(jī)具不斷進(jìn)入農(nóng)家，柴油機(jī)、電動機(jī)、動力噴霧器等更是普及。這些農(nóng)業(yè)機(jī)械為農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了巨大的貢獻(xiàn)，但農(nóng)機(jī)具維修極不方便。農(nóng)村中不少維修服務(wù)組織不健全，農(nóng)機(jī)手往往要跑幾十里路進(jìn)城去請人修理。在農(nóng)忙季節(jié)，我們也看到有些農(nóng)民抬著有故障的柴油機(jī)、水泵、拋秧機(jī)等來縣城請人維修。有的農(nóng)民還到縣農(nóng)機(jī)管理部門，要求派農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員，幫忙維修機(jī)動打谷機(jī)、機(jī)動拋秧機(jī)、插秧機(jī)和水稻聯(lián)合收割機(jī)。這樣，不僅耽誤了農(nóng)時，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且還增加了農(nóng)民的費(fèi)用開支，人來回奔走也疲勞。這種村級農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)滯后的現(xiàn)象，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械的迅速增長很不相適應(yīng)。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)維修服務(wù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是互相依賴，互相促進(jìn)，辯證統(tǒng)一的，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須搞好農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是其重要的組成部分，是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的重要內(nèi)容之一。

　　為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展，必須做到那里有農(nóng)機(jī)，那里就有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，那里就有農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員。因此，加強(qiáng)村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，滿足農(nóng)民對農(nóng)機(jī)維修工作的需求，是農(nóng)機(jī)管理部門一項(xiàng)刻不容緩的工作。

　　一、村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

　　1.村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺，分布不均勻

　　如江西省吉水縣有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，249個村委會，2297個村小組和自然村，耕地面積62萬畝，農(nóng)村人口43萬人。到2010年，農(nóng)機(jī)總動力為67.2萬千瓦，各種農(nóng)機(jī)具10萬多臺套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)120多個，農(nóng)機(jī)維修人員1000多人。從以上可以看出，還有129個村委會沒有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)也分布不均勻，在交通便利的大村，一個村有三四家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)；在交通不方便的邊遠(yuǎn)區(qū)村，盡管有各種農(nóng)機(jī)具上千臺，卻沒有一家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，農(nóng)民要跑到幾十里路的圩鎮(zhèn)去請人修理，有的甚至跑到縣城來請人修理。由于有的村沒有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，造成農(nóng)民購機(jī)容易，維修難的局面。

　　2．修理技術(shù)差，修理質(zhì)量得不到保證

　　有的村農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，修理設(shè)備簡單，又缺乏修理技術(shù)，但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、柴油機(jī)的“旗號”；有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)“四無”：無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場地(走村串戶打游擊)，無量具(有的連游標(biāo)卡尺，厚薄規(guī)都沒有)，無拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具)。有的人修理“本領(lǐng)”就是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)經(jīng)他們“動手術(shù)”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機(jī)夸大“病情”，“小病”說成“大病”，“一病”說成“多病”；有的本來只需2個小時可以修好的機(jī)具，他們說要5個小時；本來可以繼續(xù)使用的零件，卻說報廢不能用了，造成農(nóng)民機(jī)手多花錢，機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。

　　3.無水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)維修點(diǎn)和維修人才

　　水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)技術(shù)含量高結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一次性投資大，農(nóng)民購置一臺收割機(jī)和插秧機(jī)不容易。如果收割機(jī)和插秧機(jī)在使用中出現(xiàn)故障，得不到及時維修，就會耽誤農(nóng)事，造成損失，嚴(yán)重的挫傷農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。從目前水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)的維修狀況來看，令人擔(dān)憂，從縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村，沒有水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)的維修點(diǎn)，沒有收割機(jī)和插秧機(jī)的專業(yè)維修人才。水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)廠家的“三包”服務(wù)是遠(yuǎn)水解不了近渴，給農(nóng)民的水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)維修造成極大不方便。

　　二、加強(qiáng)村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的必要性和緊迫性

　　1．農(nóng)機(jī)維修業(yè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的保障措施之一

　　2004年國家頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，隨后又出臺了支農(nóng)惠農(nóng)政策，尤其是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，農(nóng)民紛紛購置農(nóng)業(yè)機(jī)械從事糧食生產(chǎn)，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械像雨后春筍般的涌現(xiàn)。原有的農(nóng)業(yè)機(jī)械也存在不同程度的老化問題，使用中不斷出現(xiàn)故障；新購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，也有不少經(jīng)常需要修理。如果不及時維修，農(nóng)機(jī)將會停止工作，活機(jī)變死機(jī)，浪費(fèi)農(nóng)民的投資，耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成損失，這樣就會挫傷農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，興起的農(nóng)機(jī)維修業(yè)，有技術(shù)過硬的農(nóng)機(jī)維修人員及時對有故障的農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修，確保農(nóng)機(jī)的再利用，使之立即又投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮其作用。有了農(nóng)機(jī)維修業(yè)作后盾，解除了農(nóng)民的后顧之憂，農(nóng)民購農(nóng)機(jī)放心，用農(nóng)機(jī)舒心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，起到了“后勤”保障作用。

　　2．農(nóng)機(jī)維修業(yè)是農(nóng)機(jī)連續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要

　　“要想富得快，政策、科學(xué)加機(jī)械”。這是農(nóng)民致富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開少不了的先進(jìn)生產(chǎn)工具。現(xiàn)在一些農(nóng)村呈現(xiàn)了“耕田用鐵牛，插秧不彎腰，割禾用袋裝，治蟲不背包，開溝不用鍬，抽水抗旱只用油”的新景象，這里有農(nóng)機(jī)維修人員的功勞。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，農(nóng)機(jī)維修人員就會及時幫助修復(fù)，使之技術(shù)狀況良好，及時投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不誤農(nóng)時。如果沒有農(nóng)機(jī)維修業(yè)，有故障的農(nóng)機(jī)得不到及時修復(fù)，什么搶農(nóng)時，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，提高作業(yè)功效，增加經(jīng)濟(jì)效益都是一句空話。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，農(nóng)機(jī)維修業(yè)又跟上去了，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)種田，農(nóng)民勞動強(qiáng)度降低，功效提高，大量的剩余勞動力外出經(jīng)商打工，農(nóng)民生活水平像芝麻開花節(jié)節(jié)高?，F(xiàn)在的農(nóng)民是“花一個月時間過年，一個月時間種田，十個月時間賺錢”。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)維修業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了保駕護(hù)航的作用，是農(nóng)機(jī)連續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要。

　　3．農(nóng)機(jī)手需要農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)為其服務(wù)

　　據(jù)了解，目前農(nóng)村中農(nóng)機(jī)手存在三種情況：―是農(nóng)機(jī)出了小故障，農(nóng)機(jī)手自己動手修復(fù)；二是農(nóng)機(jī)手覺得農(nóng)機(jī)維修業(yè)苦、累、臟，農(nóng)機(jī)出了故障，自己不愿動手，直接送到農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)去修理；三是農(nóng)機(jī)手缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)知識，出了一點(diǎn)小毛病，也不會排除，而是送到農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)或叫修理工去修理。這部分農(nóng)機(jī)手，一般都是昨天丟下“三把”(犁把、鐮把、鋤頭把)的農(nóng)民，今天購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械，就成了農(nóng)機(jī)手。他們沒有參加技術(shù)培訓(xùn)，連一些基本的農(nóng)機(jī)知識都不懂，怎么能排除故障呢。所以，農(nóng)機(jī)手需要農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)為其服務(wù)。

　　4．農(nóng)機(jī)維修業(yè)是節(jié)能的需要

　　目前，全世界的能源緊張，我國也不例外。為建設(shè)節(jié)約型社會，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個方面提出了今后建設(shè)節(jié)約型社會的工作重點(diǎn)，其中明確提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，開發(fā)利用可再生能源。農(nóng)機(jī)維修業(yè)的根本目的就是保證現(xiàn)有機(jī)械的再利用。據(jù)有關(guān)資料介紹：維修一臺拖拉機(jī)的能源消耗僅為制造一臺拖拉機(jī)能源消耗量的7．9%?？梢娋S修業(yè)是最經(jīng)濟(jì)的二次性開發(fā)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)機(jī)作業(yè)成本中，油料費(fèi)和維修費(fèi)約占60%，而維修費(fèi)中換件費(fèi)又占50%左右。如果采用舊件修復(fù)代替更換新件，會大大降低維修費(fèi)用，從而降低成本節(jié)約能源。由此可見，農(nóng)機(jī)維修業(yè)具有節(jié)能、節(jié)材的作用。因此，農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展，是節(jié)能的需要，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械可持續(xù)發(fā)展的―部分。

　　三、加快村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的措施

　　1．將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

　　各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理以及農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)擺在同等重要的位置。在制訂農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的時候，應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入規(guī)劃。做到布置工作有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作，檢查工作有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作，總結(jié)工作有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作，使農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作有專人抓，有專人管。

　　2．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)

　　縣級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)工作同等對待。每年的培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)應(yīng)針對農(nóng)機(jī)維修人員作出安排。在農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作的形式上應(yīng)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)工作結(jié)合起來，積極向有關(guān)部門爭取國家部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)管理部門經(jīng)費(fèi)不足的困難，減輕學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來，使學(xué)員取得技能資格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來，使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識，即方便農(nóng)民、又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)目前水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)的迅猛發(fā)展，加上前幾年農(nóng)民購買使用的水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)的維修高峰期即將到來的情況，農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)收割機(jī)維修人員的培訓(xùn)，盡早解決村級無收割機(jī)和插秧機(jī)維修點(diǎn)和維修人員的問題。在農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)方法上，要把課堂教學(xué)與實(shí)際操作結(jié)合起來，做到邊講解、邊示范、邊指導(dǎo)、邊操作，讓學(xué)員聽了就懂，學(xué)了會做。

　　3.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)合理布局

　　在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的布局上，一是要本著便民、利民的原則，即農(nóng)機(jī)維修達(dá)到“就地就近，少花錢，時間短，質(zhì)量好”的要求；二是考慮農(nóng)機(jī)維修人員的經(jīng)濟(jì)效益原則。即每搞一個維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，都應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械分布狀況及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用年限，進(jìn)行維修成本估算和盈虧分析，應(yīng)保證維修點(diǎn)有一定的經(jīng)濟(jì)效益。一般一個村級農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)服務(wù)輻射范圍方圓在5-10公里比較合適。

　　4．農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)盡快制定農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第十一條指出，國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量，維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，目前農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)盡快制定手扶拖拉機(jī)、柴油機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以提高維修質(zhì)量和防止維修質(zhì)量界定不清引起的糾紛，以便維護(hù)農(nóng)民或農(nóng)機(jī)維修人員的合法權(quán)益。

　　5．加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作

　　縣級農(nóng)機(jī)管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的監(jiān)督管理，履行職責(zé)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的審定，修理工考核，維修質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。同時，要轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立為民服務(wù)的思想，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。一是向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器。二是向農(nóng)機(jī)維修人員傳授農(nóng)機(jī)維修技術(shù)，幫助解決維修中的難題。農(nóng)忙時隨同他們一起，巡回田間地角，維修機(jī)具。三是推廣科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)維修制度，即推廣季節(jié)性檢修制度，對投入春耕、雙搶、秋收、冬種的農(nóng)機(jī)提前進(jìn)行檢修，把農(nóng)機(jī)故障消滅在萌芽之中，確保技術(shù)狀況良好。四是對農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳和教育，使之遵紀(jì)守法，誠信為民服務(wù)。五是鼓勵村級農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)實(shí)行維修與零配件供應(yīng)一體化服務(wù)，建議農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在村級農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)設(shè)立“三包”服務(wù)點(diǎn)，這樣，把農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作前移到村級，方便農(nóng)民。