農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,是國家為了扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項惠農(nóng)政策。此處惠"農(nóng)"之"農(nóng)",筆者試想,與國家其它支農(nóng)、惠農(nóng)政策并無區(qū)別。從大局來說,可以理解為惠及我國農(nóng)業(yè)發(fā)展;從微觀上來說,是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民群眾的一種支持,提高他們對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,自2004年實施以來,補(bǔ)貼資金從幾千萬元達(dá)到了2011年的175億元,不可謂不給力,從政策取得的社會效益來說,也功不可沒。在補(bǔ)貼實施的短短7年多時間,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度得到迅速提高,在主要糧食作物的耕、種、收各環(huán)節(jié)上,機(jī)械化程度都有顯著改善,甚至可以說,在解決當(dāng)前農(nóng)村勞動力凈流出量越來越大、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策帶動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,是解決問題和矛盾的根本出路,因而政策的立足點沒有絲毫可以質(zhì)疑。
按理說,如此好的政策,大家是否應(yīng)該交口稱贊呢?現(xiàn)實則不盡然。對于政策的質(zhì)疑聲仍然充斥于網(wǎng)絡(luò)和其它媒體,不過幾乎所有的質(zhì)疑聲并非針對政策本身,而是針對政策的執(zhí)行過程。由于補(bǔ)貼資金投入的數(shù)量并不能做到覆蓋全部補(bǔ)貼購機(jī)需求,就導(dǎo)致了需求和供給之間出現(xiàn)了失衡,補(bǔ)貼供給不能滿足需求,而供給權(quán)又決定于某些權(quán)力機(jī)構(gòu),自然就會滋生出供給與需求之間的配置權(quán),這種配置權(quán)力往往是各個領(lǐng)域權(quán)力尋租的溫床,各種腐敗行為因此如病毒一樣恣意蔓延。河北省去年某縣級農(nóng)機(jī)管理部門出現(xiàn)窩案,前不久保定某企業(yè)陳姓董事長因套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金上千萬元被刑拘,江蘇、重慶等地農(nóng)機(jī)管理部門也相繼失守,紛紛傳出官員落馬、雙規(guī)等消息,幾乎所有的人都心照不宣的認(rèn)為--其實豈止這些?!
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,作為一項惠農(nóng)制度,當(dāng)我們掀起她的蓋頭,看清她的面目時,相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該知道怎么做--就是真正理解中央政策的初衷:農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、農(nóng)業(yè)得發(fā)展!好的政策,必須要很好的落實、實施。中央的政策,農(nóng)民用戶、經(jīng)銷商、企業(yè)無不贊好,但是作為地方農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu),我們不能揣著明白裝糊涂,更不能糊弄我們的老百姓,不能因為掌握了國家賦予的配置權(quán)力,就胡作非為。有些地方農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu),遲遲不發(fā)布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,耽誤了農(nóng)民用戶購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的時間,耽誤了農(nóng)時,耽誤了企業(yè)的銷售季節(jié),毋庸置疑是對于自己掌握權(quán)力的褻瀆;有些地方以條件不具備,在小范圍內(nèi)發(fā)布,甚至發(fā)布的目錄還需要讓企業(yè)花錢去訂閱,更為過分的是,訂閱目錄還限制10本起訂(按照他們通知的要求,每冊100元,即1000元為起訂費),郵費自備(每冊10元),很顯然這就是違規(guī)違法。
為什么我們不能把中央的惠農(nóng)政策明明白白的公諸于眾,說白了,就是有些人希望制造信息不對稱,因為信息不對稱才能糊弄老百姓、愚弄百姓,謀取自己的利益,正是因為這些權(quán)力機(jī)構(gòu)中一撮人的不作為,讓我們的政府替他們的一己之私背了黑鍋。當(dāng)今社會已經(jīng)是極度開放的社會,愚民政策早已經(jīng)在新中國成立就拋進(jìn)了歷史長河。
現(xiàn)在我們黨和政府,都在極力倡導(dǎo)將權(quán)力置于陽光之下,接受人民群眾的監(jiān)督。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,誰也不能再將其蓋上蓋頭,私自"娶"回家,還是請那些心懷鬼胎者,掀起這塊蓋頭來!
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